梅山保税港区获批汽车整车进口 提车速度有望加快

    昨日获悉，国务院办公厅近日下发文件，同意宁波梅山保税港区等4个口岸成为汽车整车进口口岸。至此，宁波历时近2年的汽车整车口岸申报工作获得了圆满的结果。梅山保税港区获准进口汽车整车，将有利于发挥宁波的开发开放优势，加快建设宁波国际强港，同时，会加快宁波市民购买进口整车的提车速度，不过对进口车的售价影响不大。

　　1申报工作历时近2年

　　2010年12月17日，市委书记王辉忠对梅山保税港区申报设立进口汽车口岸作出指示。

　　2011年1月28日，宁波市政府《关于在宁波梅山保税港区开展汽车整车进口口岸业务的请示》呈报浙江省政府。

　　1月31日，时任浙江省省长吕祖善签发《浙江省人民政府关于在宁波梅山保税港区开展汽车整车进口口岸业务的请示》。

　　2月10日(农历春节假期刚过)，省政府将文件呈送国务院。

　　2月11日，国务院将《浙江省人民政府关于在宁波梅山保税港区开展汽车整车进口口岸业务的请示》批转海关总署并要求会商相关部门。

　　2月底，我市各有关单位分别与上级对口部门进行了沟通联系，并开展了一系列的沟通汇报工作，争取国家相关部委的支持。

　　进入2012年，宁波梅山保税港区申报汽车整车进口口岸事宜得到提速。

　　3月底，国务院副总理王岐山来宁波主持召开华东七省市外贸工作座谈会时，省、市领导就此事专门向王岐山副总理作了汇报，得到了王岐山副总理的支持。

　　4月11日下午，由海关总署再次牵头，国家发改委、工信部、商务部共同参加，召开了关于设立宁波梅山保税港区汽车整车进口口岸专门会议，与会代表对设立宁波梅山保税港区汽车整车进口口岸表示理解与支持。

　　4月26日起，海关总署启动“汽车进口口岸审批标准”、“设立梅山等汽车进口口岸请示”两个文件的审批流转工作。

　　6月11日，两个文件送至商务部，商务部于6月底回复表示同意；7月9日，工信部回复表示同意；8月8日，发改委回复表示同意；9月4日，海关总署正式将批复文件(代拟稿)上报至国务院。

　　11月6日，国务院办公厅正式批复同意设立宁波梅山保税港区等4个口岸为整车进口口岸。

    2已规划出千亩作业区域

　　在近2年的申报过程中，梅山保税港区管委会分别赶赴天津、广州、上海等整车进口口岸进行实地考察，并初步明确了梅山保税港区汽车进口口岸的规划布局，划定了码头作业区、汽车堆场区、检测检验区、综合配套及增值服务区等四个功能区域，总用地面积约1000亩(其中350亩为预留拓展用地)。项目将分两期建设，一期启动汽车堆场、专用滚装码头及汽车检测线建设；二期规划建设汽车贸易城及PDI增值服务中心、集散分拨中心、装饰中心、生活服务等配套设施。

　　同时，梅山保税港区已广泛接触进口汽车代理、经销、物流等相关企业，并与中信信通、浙江远大、宁兴汽车等进行深度对接，开展招商工作，争取早日使汽车整车进口通过有关部门的验收，投入运作。

　　根据《梅山汽车整车进口口岸总体推进工作方案》，梅山口岸将充分发挥保税港区(产业集聚区)的区位、政策和功能优势，立足浙江及周边市场，努力在通关通检、运营成本等方面形成竞争优势，打造梅山汽车进出口贸易便利化平台，努力将梅山建设成为浙江乃至长三角地区汽车整车及零部件进出口最便捷的通道和集散地。

　　至2020年，梅山口岸将实现进口量达到20万辆以上，全面形成具有高辐射力、高附加值的进口汽车综合产业链。

　　3市民提车速度或可加快

　　梅山口岸获准进口汽车整车，青睐进口车的宁波市民也将获益，部分进口汽车将不再“南辕北辙”，购车提车速度有望加快。

　　当前宁波乃至浙江的进口汽车大多数来自上海，也有部分进口汽车来自天津和广州口岸，存在着“南辕北辙”的现象。如梅赛德斯奔驰、凯迪拉克等将经销商所在区域划分为东区、南区和北区，宁波属于东区(华东地区)，因此所有车辆都从离东区最近的上海港进入；还有部分车辆从天津港进入，“因为一些历史因素，少量宝马进口车型是从更老牌的天津港运输的，但今后考虑到方便等因素，肯定是要逐渐东移的。”宝马经销商告诉记者。

　　进口汽车销售行业的业内人士告诉记者，梅山成为整车进口沿海口岸后，如果有汽车厂商受到优惠政策、码头作业效率、物流成本等各种因素的吸引，而将梅山设为其指定的整车进口口岸，那么对宁波经销商而言，拿车的速度和方便程度肯定是有所提高的，“宁波的消费者可以早几天看到自己的爱车”。

　　不过该人士也坦言，车辆从哪里进入，在车价上一般不会有明显的反映，“进口车在国内的销售价格由四部分组成，包括进口价格，进口关税、增值税和消费税，仓储运输费用以及经销商的经营利润。如果今后宁波的车辆从梅山进入，那么运输成本肯定会减少，如果梅山保税港区在关税或者仓储费用上有所优惠，那么车辆总的成本自然会有所下降，但由于目前进口车都是由厂方统一定价、统一运输的，地区之间差别不大，优惠幅度的决定因素也非车辆成本，而是各地的热销程度。”

　　放眼整个宁波的进口车市场，目前只少数品牌的代理权掌握在宁波车商手中，例如轿辰集团是保斐利的中国总代理；宁波甬通是欧宝在中国的五大代理商之一，辐射浙江、四川、湖北、湖南、安徽五省。

　　宁波甬通相关负责人告诉记者，目前他们定期会派三四个专员到上海港拿车，运到宁波的费用为每辆车800元，如果从梅山保税港区直接运输，估计能节约500元/辆的成本，还有就是出差人员每月几千元的餐旅费，这些费用在车价上会有所反映，不过相对总价较高的进口车来说，是微不足道的。

　  4有利于宁波发挥港口优势

　　当前国内汽车整车进口口岸总数约为10个，主要的汽车整车进口口岸以广州黄埔港、上海港、天津新港、大连新港为主。梅山保税港区管委会有关人士认为，宁波作为开放大市、东方大港，梅山保税港区获批成为汽车整车进口口岸，对于宁波响应国家扩大进口的政策导向，发挥宁波港的开放优势和辐射功能，加快宁波建设国际强港，都具有特殊而深远的战略意义。

　　当前，浙江建设海洋经济示范区已上升为国家战略，建设海洋经济强省是浙江省“十二五”发展重大战略任务；宁波是我国对外开放的重要门户，是浙江海洋经济发展核心示范区。宁波港是国内最早起步建设的港口之一，是上海国际航运中心的重要组成部分，已形成运作成熟、管理规范、覆盖全球的国际航运网络。但此前宁波口岸却尚未在国家规划指定的汽车整车进口口岸之列，这不仅限制了宁波口岸功能的发挥，也不利于宁波口岸做大进口业务。

　　梅山口岸获批开展汽车整车进口业务后，有利于完善宁波港口岸功能，促进宁波航运服务体系建设，在做大做强传统业务功能的基础上，进一步深化拓展包括进口汽车在内的进口商品国际物流链，加快推进宁波港由国际大港向国际强港转型发展。梅山开展汽车整车进口口岸业务也有利于充分利用国际国内两个市场、两种资源，更好地发挥保税港区在发展海洋经济中的龙头带动作用和倍增效应。

　　在当前扩大进口，增强内需的形势下，宁波梅山成为汽车整车进口口岸，可以更充分地发挥港口物流吞吐能力，增加进口，提升物流综合效益，同时，汽车进口企业也可以就近办理通关手续，减少企业通关成本，提高通关效率，减轻道路交通及环境保护的压力。宁波汽车整车进口口岸也能为快速发展的浙江、宁波汽车产业及汽车整车出口提供便利，使汽车整车进口口岸的资源效率得到充分发挥，也有利于浙江及周边地区国产汽车出口，从而节约资源、降低成本。

　　“汽车整车作为附加值高、技术密集的商品，具有单价高、产业链长、配套协作机构多等优势。开展汽车整车进口业务，有利于宁波响应国家号召，做大进口规模，弥补宁波的进口短板。”市外经贸局有关人士这样表示。

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　　宁波进口车需求强烈

　　由于宁波居民消费能力较强，宁波对进口汽车需求一直处于较高水平。

　　据不完全统计，近年来浙江进口汽车消费市场基本稳定占全国进口汽车整车的15%左右，成为进口汽车的消费大省。截至去年年底，宁波进口车保有量6.69万辆，浙江为42.7万辆。

　　今年，宁波汽车销售出现走低行情，但进口车销售却高于平均水平。与全国市场一样，今年宁波汽车销售继续走低，贡献率急剧下滑。来自市贸易局的数据显示，上半年，全市限上企业累计完成汽车销售212.2亿元，同比增长9.5%，低于同期社会消费品零售总额增幅4.5个百分点。

　　不过，与汽车总量微增长形成鲜明对比的是：国家海关总署的信息显示，上半年进口汽车61.3万辆，同比增长30.3%；整车进口金额266.1亿美元，增长35.3%，大大高于全国汽车销量的平均水平。从进口品牌来看，宝马、大众、雷克萨斯居前三名，其中宝马和大众的进口数量均超过1万辆。

　　进入“换车时代”的宁波的进口车消费水平一向高于全国平均水平，今年也不例外。经济不景气大势之下，梅赛德斯奔驰的进口车销量依旧保持了20%左右的增长速度，预计到年底，宁波地区总销量将突破3000辆。同时，进口车型占所有车型的比例也从去年的40%提高到今年的50%左右。

　　宁波不仅拥有强大的进口车消费能力，部分车商还担负着向省内外运送进口车的重任，梅山口岸的建成将为宁波、乃至整个华东地区的进口车商服务。