海关罚没物品“低价销售”“内部处理”子虚乌有
来源：市口岸办
发布时间：2012-05-16 00:00
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发布时间：2012-05-16 00:00
很多人都收到过“低价销售海关罚没走私汽车、电脑”的手机短信，那么海关查获的走私物品到底如何处理？会不会以超低价格被悄悄销售？5月10日一早，记者带着疑问走进浙江宁波新兴大酒店三楼报告厅，这里正在进行的是一场拍卖会，所拍物品就是宁波海关罚没及超期滞港的一批物资。
海关拍卖所得款上缴国库
9点刚过，拍卖师上台。此时台下已有近百竞拍者。
18280瓶葡萄酒、292台iphone4、iphone4S手机……记者发现今天所拍物品有不少市场畅销的热门货。据了解，此次拍卖会是浙江省省直拍卖行受宁波海关委托，公开拍卖一批走私罚没及超期滞港物资，其中包括高档葡萄酒、iphone手机等罚没物资，也有铜矿、汽车配件等超期、放弃货物。这是宁波海关今年举办的第2次拍卖会。今年初，该关曾对以前流拍的名牌牛仔裤等标的物及花王尿不湿等罚没物资进行了拍卖，拍卖所得158.6万元。
不到二十分钟，起拍价2.74万元1.8万多瓶葡萄酒，以56万元最终成交；而起拍价99万元的292台iphone手机，最终则以106万成交。记者估算了一下，iphone手机平均每台折合3630元。在今天一个半小时的拍卖会上，有90%的物品成交，总价三百多万元。
三百多万的拍卖所得如何处理?“海关拍卖严格遵循公开、公平、公正的"三公"原则，对各类海关罚没物资进行变卖处置，以保证国家资产的保值增值。拍卖所得款将直接上缴国库，超期、放弃货物变价款在扣除相关费用后也要上缴国库。”宁波海关财务处王翔科长告诉记者，对于流拍的物品将在下次降低起拍价后再拍，多次流拍的物品，因其没有利用价值将销毁。
走私物品处置有5种方法
那么是否有人可通过“内部关系”买到走私物品？答案是不可能。
据宁波海关介绍，按照国家有关规定，海关查获和其他执法部门查获的走私货物和物品统一交由海关处理。
根据海关法、拍卖法等有关法律规定，按照罚没物资的种类和品质，具体有五种处理方式：一是公开拍卖，对国家法律法规没有特殊规定的罚没货物和物品，海关都实行公开拍卖，这是海关处理罚没物资的主要方式。如宁波海关每年都会不定期地举行多场公开拍卖会，对各类罚没物资进行公开处理；二是定向转卖，主要是国家规定的专卖商品，如走私成品油、走私香烟等。如去年宁波海关共通过定向转卖处置各类香烟380余条；三是移交主管部门处理，主要是对查获的文物、毒品、濒危动植物以及枪支弹药等统一移交给行政主管部门处理；四是转交给中国红十字会等公益机构；五是销毁处理，主要对查获的反动宣传品、淫秽物品、非法出版的音像制品、送检不合格或无法取得卫生许可证的进出口货物以及法律、法规规定应销毁处理的其他货物、物品，进行无害化销毁处理。近期，宁波海关对一批盗版光盘、大米和淫秽物品等罚没物品分批进行了销毁。
而海关对三大类货物有权拍卖，即罚没货物、超期货物，包括超期未报关进口货物、误卸或者溢卸进境货物；此外，还有放弃货物，包括进出境物品所有人声明放弃的物品，在海关规定期限内未办理海关手续或者无人认领的物品，以及无法投递又无法退回的进境邮递物品。
货物拍卖海关不直接参与
“根据有关法律法规规定，海关并不直接参与货物拍卖，而是委托符合"拍卖人"资格条件的拍卖企业进行罚没财物的拍卖，即海关依法没收的货物、物品，原则上应按拍卖法及国务院的有关规定，交由省（区、市）人民政府或设区的市人民政府指定的有经营权的拍卖行实行公开拍卖。”王翔进一步解释说。记者看到，海关在拍卖现场只充当监拍的角色。
据了解，此次宁波海关罚没物资委托拍卖企业的选择,是采取先由符合条件的拍卖企业集中报名,再由相关职能部门共同进行评分确定入围拍卖企业名单，最后再通过摇珠确定委托拍卖先后顺序的方式进行的。此次受宁波海关委托进行拍卖的浙江省省直拍卖行，就是一家与宁波海关合作多年、并具备一定资质的拍卖企业。
而对于依法没收的武器、弹药、毒品、淫秽物品、文物、濒危动植物及其制品等，以及有关法律、行政法规禁止买卖的或属于政治性、破坏性的物品，不得纳入拍卖，仍按国家现行规定交由专管部门处理或销毁。文物应按规定移交所在地的省级以上文物行政管理部门，并办好交接手续。濒危动植物及其制品，如象牙，依法移交给国家林业管理部门。海关依法没收的货物、物品按有关法律、法规属专营专卖的，仍应交专营、专卖部门处理。如，香烟及烟草制品应交国家烟草专卖主管部门批准的有经营权的拍卖企业拍卖或收购。没收的走私汽车、摩托车，符合《没收走私汽车、摩托车证明书》申领条件的，需向海关总署申领证明书后，交由具有罚没车国辆拍卖资质的拍卖企业进行公开拍卖。
凡是依法具有资质的公民、法人或者其他组织均能参加海关拍卖会。在确定了符合条件的“拍卖人”后，双方签订委托拍卖合同，拍卖企业和海关将对拍卖会相关情况向社会公告（公告期一般为7天），内容包括拍卖标的物的基本情况、拍卖时间、地点、报名方式、看样方式及款项交纳手续等，公告时间为7天。公告期满才召开拍卖会。此外，海关委托拍卖的罚没财物应根据价格鉴证机构的评估价合理设定拍卖保留价。
对此，宁波海关提醒消费者，那些所谓的海关走私、罚没货物可以“低价销售”、“内部渠道”、“悄悄处理”都是子虚乌有，消费者误中圈套。