“欧盟玩具新指令，个别元素的要求甚至比得上食品领域。在这么严格法规之下，宁波玩具出口居然创了新高。”看到上半年宁波玩具出口成绩单，宁波出入境检验检疫局的玩具专家有点意外。
去年7月，欧盟《玩具安全指令》（下称“新指令”）正式实施，包括限制19种重金属、禁用或限用66种致敏性芳香剂等严苛内容。这一新指令，也被业内评价为国际上要求最严格的玩具安全技术法规，玩具企业大呼“狼来了”。
好在，数据证明，宁波hold住了。
史上最严玩具安全法规出台一年
宁波玩具出口数量大幅上升
欧美市场，一直被认为是玩具产业定位最高端、要求最严格的市场。
继2008年美国消费品安全改进法案CPSIA之后，2013年7月开始实施的《欧盟玩具安全新指令》，更被称为目前世界上最严苛的玩具安全技术法规，其中个别元素的要求甚至堪比食品。
新指令中，明确禁止和限制的有毒有害化学物质从8种增至85种，首次禁止使用300多种亚硝胺类化合物和致癌、致基因突变、影响生育等物质。
在新指令实施之前，外界普遍认为中国玩具出口欧盟市场，将进入寒冬阶段。
不过，令人意外的是，欧盟玩具新指令实施一年来，宁波玩具出口数量不降反升。
据宁波检验检疫局的数据显示，2013全年，宁波出口欧盟玩具的批次和金额分别为8671批和1.649亿美元，比上年分别同比增长了43.04％和36.85％。
而今年上半年，宁波地区共出口玩具17165批次，货值2.9亿美元，同比分别增长52.1和36.8%，再创近年来玩具出口新高。
被贸易壁垒笼罩的欧美市场，依然保持了大幅增长势头。
上半年，出口欧盟和美国货值分别为9146.4万美元和9003.7万美元，同比分别大幅增长37.9%和71.7%，合计占到总出口货值的62.4%，依旧为宁波玩具的主要出口市场。
宁波玩具企业自建实验室
自己先做一遍测试
在宁波妈咪宝婴童用品有限公司董事长叶伟德的脑海里，有一张出口市场的世界地图。
“整个世界版图，已经有80％的国家和地区被我们婴童产品占领了。”宁波检验检疫部门举办的一场欧盟玩具新指令应对专场培训会上，叶伟德笑称。
2013年，他的公司婴童用品出口额高达8000万美元，其中欧盟是主要出口区域之一。
未雨绸缪、提前应对，被叶伟德认为是宁波玩具企业攻克欧美技术壁垒的秘诀。而设立企业实验室，就是其中重要的一项举措。
据了解，在《欧盟玩具安全新指令》等技术壁垒的倒逼之下，宁波不少玩具企业都提前建立和完善了自己的企业实验室，建立自我防线。
“为了达到新指令要求，我们花30多万买了XRF检测仪。X光照一下，就可以测试出玩具材料中的重金属是否超标。”宁波川浪实业有限公司品质副经理李丹表示，在新指令实施之前，他们就对企业的实验室进行了设备更新，以满足新指令的要求。因为欧盟新指令涉及的化学元素众多，一些化学物质，他们还要将样本送到专业的化学实验室进行检测。
“检测成本可能增加了2成左右，但是通过提高产品报价等方式，出口没有受到太大影响。”李丹表示，除了产品检测，新指令对生产环节也提出了更高要求。
“比如新指令要求玩具上的零件，小孩不能在没有工具情况下轻易拆下，所以我们每个产品都要进行拉力和扭力测试。”李丹说。
据介绍，在《欧盟玩具安全新指令》等一批技术贸易措施倒逼之下，宁波已有近20家玩具企业建起了工程技术中心，有5家企业还获得市级或区级工程技术中心资质。
“在新法规面前，谁最先适应，谁就将得到更为广阔的市场。”宁波检验检疫局相关负责人表示，为了帮助企业建立自我防线，在法规发布半年之前，他们也积极行动，抽调监管检测专家成立专项应对工作组，研究法规的内容、要求、检测方法等，并编纂《国外玩具技术法规要求一览》等小册子，为玩具企业传道解惑。
五年间，宁波已经组织专题培训会20多场，参加企业共计800余家次，解决玩具企业实际问题500余个。