口岸海关管理

　　我国海关的性质和任务
　　
　　性质：海关是国家行政机关、是国家进出境监督管理机关、海关的监督管理是国家行政执法活动。
　　
　　任务：监管进出境的运输工具、货物、行李物品、邮递物品和其他物品，征收关税和其他税费，查缉走私，编制海关统计和其他海关业务。
　　
　　海关权力的内容
　　
　　1)行政审批权、
　　
　　2)税费征收权、
　　
　　3)行政检查权
　　
　　a.检查权人、货、物、工具、场所， PS：检查运输工具进出境：不受海关监管区域的限制。
　　
　　有走私嫌疑：
　　
　　①监管区和海关附近规定地区内海关人员可直接检查
　　
　　②地区外的需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准，才能检查。但不能检查公民住处。
　　
　　b.查验权货（径行）
　　
　　c.施加封志权，
　　
　　d.查阅复制权单、证，
　　
　　e.查问权人
　　
　　f.查询权钱（需经直属海关或其授权的隶属海关关长批准）
　　
　　g.稽查权资料（稽查≠检查，稽查权有效期 3 年）
　　
　　4)行政强制权
　　
　　a.扣留权（对走私犯罪嫌疑人扣留时间 24 小时~48 小时，扣留需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准）
　　
　　b.滞报金、滞纳金征收权
　　
　　c.提取货物变卖、先行变卖权
　　
　　（自运输工具申报进境之日起 3 个月，未向海关申报；不宜长期保留的，需经直属海关关长或其授权的隶属海关关长批准）
　　
　　d.强制扣缴和变价抵缴关税权，强制扣缴是种补救措施 （超期未缴纳税款的，需直属海关或其授权的隶属海关关长批准）
　　
　　e.税收保全，税收保全是种预防措施，冻结财产
　　
　　f.抵缴、变价抵缴罚款权，
　　
　　g.其他特殊行政强制权
　　
　　5)行政处罚权（走私文物，不论多少，都按走私罪处理）
　　
　　6)其他权力（佩戴和使用武器权，连续追击权，行政裁定权，行政奖励权） 海关权力行使的基本原则（合法原则、适当原则、依法独立行使原则、依法受到保护原则）
　　
　　海关的管理体制
　　
　　垂直领导体制：全国海关建制归中央统一管理，成立中华人民共和国海关总署作为国务院直属机构，统一管理全国海关机构和人员编制、财务及其业务。 海关设关原则：国家在对外开放的口岸和海关监管业务集中的地点设立海关。海关的隶属关系，不受行政区划的限制。
　　
　　海关的组织机构（海关机构设置、海关缉私警察机构）
　　
　　1）海关总署（海关总署下设广东分署，在上海和天津设立特派员办事处）
　　
　　2）直属海关职责：①对关区通关作业实施运行管理②实施关区集中审单，组织和领导隶属海关开展作业。
　　
　　3）隶属海关
　　
　　4）海关缉私警察机构
　　2003 年 1 月 1 日起，各级海关走私犯罪侦查部门统一更名
　　海关总署走私犯罪侦查局→海关总署缉私局

　　海关总署走私犯罪侦查局广东分局→海关总署广东分署缉私局

　　各直属海关走私犯罪侦查分局→各直属海关缉私局

　　各隶属海关走私犯罪侦查支局→各隶属海关缉私分局