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口岸要闻

宁波开展反走私综合治理百日攻坚专项行动

来 源:
中国宁波网
发布时间:2019-12-25 点击次数:
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反走私事关人民群众切身利益、市场经济秩序、社会稳定和国家安全。

今年以来,按照省、市关于反走私综合治理工作的要求,我市坚持“打防结合、综合治理、突出重点”原则,深入推进基层反走私综合治理。11月1日,宁波正式启动反走私综合治理百日攻坚专项行动,旨在进一步建立健全预防和惩治走私工作体系,完善联动机制,力补工作短板,强化精准狠打,有效提高防控打击走私活动的能力,确保不发生系统性、区域性、行业性走私。

近两个月来,我市反走私综合治理百日攻坚行动取得了显著成效,打掉一批走私犯罪团伙,扣押了涉嫌走私物品,有效净化了宁波口岸环境。

但是,由于宁波海岸线漫长,沿海岛屿、海港码头和江河入海口情况复杂,反走私形势错综复杂。深入推进反走私综合治理工作,目前依然在路上。

编织一张反走私网

为有效解决我市反走私综合治理工作中存在的突出问题,提高反走私防控打击能力,10月29日,市委副书记、市长裘东耀主持召开了全市反走私综合治理工作联席会议。市委、市政府分管领导,市各缉私相关职能部门主要领导及各区、县(市)分管领导参加会议。会议提出,要扎实推进全市反走私综合治理百日攻坚行动,重点开展走私涉案船舶联合处置和走私涉案冻品处置,着力完善联席会议、基层基础建设和重特大案件联合办案制度。

会后,市政府专题会议对打私工作进行了专题研究,部署了走私涉案冻品和船舶处置、反走私信息化建设、打私舆论营造等专项工作,市打私办及时下发了“百日攻坚行动”方案。

12月4日,市政府又在象山召开全市反走私综合治理百日攻坚行动推进会,督促推进反走私综合治理百日攻坚行动,确保宁波市反走私工作继续走在前列。副市长李关定主持会议并讲话。市直相关部门、各区、县(市)分管领导和反走私办主任参加会议。

不到一个半月时间,我市连续三次召开反走私综合治理相关会议,凸现了市委市政府对这项工作的重视。各相关部门和单位坚决打好反走私综合治理百日攻坚行动,广泛动员、形成声势、强力推进。

各缉私部门加强专项情报经营,开展新一轮打击成品油、冻品等重点商品走私集中收网行动,务求“打头挖根、破网除链”。公安、海关、海警等部门充分利用联合办案制度,发挥公安的全域管控优势,海关的执法主体优势,海警的前出打击优势,重拳出击、从快从严、穷追猛打,既要打掉“浮头鱼”,又要打掉“潜水鱼”“深水鱼”,彻底摧毁走私团伙的经济基础,形成高压打击的态势。

夯实基层基础建设制度。我市自2017年起就开展了基层反走私综合治理三年行动,取得了一些成功经验。根据省里的三年行动计划安排,宁波进一步逐条逐项进行对照落实,强化沿海一线的防控,特别是沿海沿江码头的管控工作,形成制度化、常态化的反走私工作机制。

健全反走私工作组织领导体系。各地各部门积极深化综合整治,推动齐抓共管,实现有效管控,形成“职责明确、相对分工、全力配合”的工作机制。同时,市反走私办正在建立反走私工作通报机制,对典型做法、成功案例、先进单位及时通报表扬,对工作不力、责任不实、问题突出的,将严督实查、强化问责。

立足宁波市情

锁定重点破难前行

浙江是全国反走私的重点省份,而宁波是重中之重。目前,我市海岸线总长达1590多公里,超过台州、温州两地总和。近年来,在温台等周边区域的高压打击下,部分走私团伙将走私登陆点移至宁波,我市反走私压力骤增。近四年,宁波缉私案件数量年增速都在20%以上,大案要案多发频发。

面对严峻的反走私形势,我市攻坚克难,不断提高打击走私的成效。

封堵海上走私通道成百日攻坚行动的首要任务。近两个月来,海警等部门有重点、不间断、分梯次对热点海域、重点航线开展巡查,组织海上集中打击行动,并加大对海上涉嫌走私的运输船、渔船的检查力度,截断海上走私通道。

11月13日,宁波海警局根据情报线索,在甬江港朱田村清水浦大桥下堤坝上查获一艘涉嫌走私成品油船舶。该船装有成品油若干,目前涉案船舶已被扣押,案件正在进一步调查中。

海关、公安等部门广泛开展摸底排查工作,对重点区域、重点行业实施重点监控,研判走私团伙的活动规律、购运销渠道和资金往来,积极打掉走私团伙。扎实开展清理整顿,对沿海非设关地进行彻底清查,坚决取缔走私上岸点、储运点,有效封堵走私岸上通道和陆路通道。市场监管部门加强销售市场的监管,依法查处经销走私货品行为。

11月1日,宁波海关缉私局立案侦查一起涉嫌非法收购走私进境香烟案。经查,2017年以来,某航空免税品有限公司宁波分公司职员梁某勇、梁某、毕某权等人,为牟取非法利益,偷逃应缴税额,采用伪造账册核销等方式,走私免税香烟进境并销售。犯罪嫌疑人吴某明直接向梁某勇等人非法收购走私进境的免税香烟2000余条,案值90余万元,涉嫌偷逃应缴税额60余万元。目前案件在进一步侦办中。

走私涉案物品处置问题,一直是困扰我市反走私工作的难点问题。执法部门查扣的涉案财物量大面广,保管难、周期长、成本高问题突出,尤其是冻品、船舶等涉案财物的保管和处置工作,牵扯了执法部门大量人力、物力和财力。去年,全市各地查获走私冻品1800余吨,比2017年增长237%,今年又查获走私冻品近5000吨。

为全力突破反走私工作的瓶颈,做好涉案物品处置工作,我市出台了《宁波市走私涉案船舶处置办法》,形成了《走私涉案冻品处置工作部署会议纪要》。

根据这个办法和会议纪要,由市口岸办牵头,联合交通、渔业、海事等部门,建立走私涉案船舶联合处置机制,对船舶进行实船踏勘、联合鉴定,为相关部门处置查扣涉案船舶提供支撑。同时,明确涉案船舶扣押看管、信息通报的相关原则和要求,确保涉案船舶航行和停泊安全。

市中级人民法院、市检察院将加快涉船走私案件诉讼进度,尽快处置羁押船舶,宁波海警局也将加快对非宁波海域查获船只移交处理。

涉案冻品处置方面,建立走私涉案冻品无害化处置机制,由属地政府负责,开展涉案冻品处置工作,尽快落实疫区动物及其产品无害化处置渠道。

全城总动员

精准狠打走私犯罪

反走私,需要全市上下形成一盘棋,特别是各区、县(市)和功能区要义不容辞地负起打私的重任。百日攻坚行动开展以来,我市各地积极行动,结合各自实际,精准狠打走私犯罪。

宁海召开了全县反走私百日攻坚战专项行动会议,要求各部门加强群防群控,加大打击力度。会议还就冻品处置问题进行部署,目前正对处置地点、运输、安全等问题进行实地勘察。

象山县不断在防控体系建设上下功夫,全面落实码头(风险点)“七到位”管理,引导企业码头业主、村民主动参与反走私行动。11月13日凌晨,一艘涉嫌走私冻品船舶试图在象山大目洋海域一处企业码头停靠,被正在巡查的企业负责人当场发现,该负责人立即拨打公安举报电话。为防止船舶逃离,公司组织企业员工对该船舶进行了控制,不让其卸掉靠岸缆绳。当地派出所及时赶到,现场抓获涉嫌走私人员2名,查获“三无”船舶1艘、涉嫌走私冻品100多吨。

  鄞州区将基层反走私群防群治工作纳入社会治理“一张网”建设,特别是靠近海边的瞻岐镇、咸祥镇、鄞州经济开发区等地,与缉私部门紧密沟通联系。

江北区根据辖区内冻品批发、冷库较多的实际情况,针对性地开展重点场所走私品检查。目前,已出动执法人员130余人次,在路林批发市场、新二号桥市场等大型食品专业批发市场检查各类市场主体426家,重点针对包装食品、冻品等清查进货凭证、进货来源,检查冷库17个。

慈溪市加快落实走私涉案冻品处置,督促当地市场监管部门在2020年1月31日前完成9吨存量冻品的销毁工作。同时,加强法制宣传教育,坚持“边打击、边预防、边宣传”的工作思路,贯彻“打防并举、关口前移、预防为重”的工作方针,不断加强反走私法律法规和反走私业务工作的宣传教育力度。

大榭开发区打私办每月对危险海岸线进行定期巡查,查访岸线使用单位。年底扩大巡查范围,加强对特定地段的检查,对靠泊原大榭渡运码头岸线的可疑散货船舶进行询问和实地检查。

根据《浙江省反走私基层基础建设三年行动计划》,今年我市的北仑、奉化、余姚、慈溪、宁海被列为省反走私重点地区。这些区域对标对表、查漏补缺,正在对风险隐患点开展清理整治,确保反走私综合治理百日攻坚专项行动取得新成效。

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