【概述】2018年,市口岸办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,认真落实“六争攻坚、三年攀高”行动部署,紧紧围绕“名城名都”和“一带一路”综试区建设工作,以打造世界一流口岸、优化营商环境为目标,推动口岸、打私、海防和跨境电商等各项工作取得新突破,实现新发展,全面提升了宁波口岸的综合竞争力,有力地保障了宁波市开放型经济高质量发展。
2018年,宁波口岸进出口贸易额累计2427.9亿美元,同比增长18.9%,在全国42个直属海关关区中位列第5位。宁波舟山港完成货物吞吐量达10.8亿吨,继续位居世界第一;集装箱吞吐量累计2637.8万标箱,位居世界第三位,其中宁波港域完成集装箱吞吐量累计2509.5万标箱,同比增长6.5%。空港口岸出入境航班累计10210架次架次,增长7.1%,空港口岸出入境旅客135万人次,同比增长16.3%。全市累计实现跨境电商进出口额1093.66亿元,同比增长76.97%,年度任务指标完成率110.74%。其中,进口额144.47亿元,同比增长85.32%,稳居全国第一;出口额949.19亿元,同比增长75.77%,位居全国前列。
【压缩通关时间】 2018年,宁波市口岸办围绕压缩整体通关时间,部署和开展跨境贸易便利化工作,相继召开了全市口岸提效降费专项行动部署会、市口岸协调委会议,出台了《宁波口岸提升跨境贸易便利化水平工作措施》和《宁波市人民政府办公厅关于提升跨境贸易便利化水平的实施意见》,加强协调、督促检查,确保各项便利化措施落实。至2018年末,宁波口岸进口整体通关时间(不区分运输方式)46.21小时,比2017年压缩72.21%;出口整体通关时间9.35小时,比2017年压缩66.18%,超额完成国家下达的“压缩口岸整体通关时间三分之一”的工作目标。
【开展宁波口岸提效降费专项行动】 2018年,宁波市口岸办组成提效、降费和“单一窗口”建设三个专班,分别牵头落实工作任务。宁波市口岸办联合海关、港口企业共同开展跨境贸易便利化政策宣讲培训,并深入绍兴、义乌、萧山等口岸腹地宣讲。宁波市口岸办会同财政、价格、商务、交通等部门,指导各行业协会和企业主体,施行收费目录清单对外公示,强化督促检查,进行迎检有关工作。
【推进国际贸易“单一窗口”建设】 2018年,宁波口岸超额完成国家标准版试点工作任务,提前5个月完成国家下达的主要项目覆盖率达到70%目标任务,申报业务总量在全国率先达到2000万票,目前已经超过3000万票。宁波市口岸办加快推进地方版“单一窗口”建设,制定出台《宁波国际贸易“单一窗口”功能提升方案》。
【完善口岸开放格局】 2018年,宁波海港口岸穿山港区(北)4个码头8个泊位扩大开放正式通过国家验收;戚家山化工码头完成开放;大榭港区通过世卫组织实地复核测评,成为国内首个通过世卫组织实地复核测评的国际卫生海港。宁波空港口岸获批国家级临空经济示范区,并开通B类快件业务,国际(地区)航线保持稳定,进出口贸易额稳步增长。邮路口岸推进建设,宁波国际邮件互换局新项目建设完成立项。
【强化口岸服务职能】 2018年,宁波市口岸办顺利保障2批次澳洲活牛入境,解决进口木材滞留集装箱疏运、废金属滞港、台塑多二码头临时停泊外贸重件船和尼斯嘉年华活动出境货物清运等问题。宁波市口岸办完善由国际航运服务中心、海港通关中心和空港通关中心(快件中心)构成的“一体两翼”宁波口岸通关服务平台功能,促进“最多跑一次”开展。
【跨境电商进口发展取得领先】 根据海关总署统计,宁波口岸跨境电商进口业务自2018年6月份跃居全国首位后始终保持领先。2018年,全市跨境进口商品8505.21万单、货值144.47亿元,同比增长85.32%,累计2595.95万人次购买了跨境商品,成为全国首个突破百亿元大关的城市。2018年“双十一”,宁波跨境进口呈现井喷式增长,在24小时内实现跨境进口单量773万单、货值14.48亿元,同比增长24%和30%,占全国总单量的27.4%,稳居全国之首。
【举办2018亚马逊“全球开店”卖家峰会】 2018年12月6日-7日,宁波市口岸办与亚马逊公司在宁波会展中心联合举办2018“全球开店”卖家峰会。该活动会为期2天,参会总人数突破13000人次,为全国400余家优质制造企业和1万余名跨境电商卖家提供了合作平台,达成意向订单累计约20亿美元,媒体总曝光量超过1.8亿次,是跨境电商发展史上规模最大的专业峰会,有力提升了宁波的开放格局和国际影响力。亚马逊全球高管“罗素·高”首次来华便赴甬出席活动。
【推进航运产业集聚区建设】 2018年,宁波市口岸办会同鄞州区积极筛选目标项目、拓展空间资源、组建招商分队、搭建人才平台、兑现产业政策,成功举办“一带一路”口岸合作高峰论坛暨第二届国际航运物流交易会。集聚区产业链培育趋于完善,全年实现集聚度达90%以上的目标,总部经济规模达到300亿元以上,落实产业合作和产业投资意向签约项目13个,包括市政府与中国外运全面合作协议,中非论坛“一带一路”海事合作项目利比里亚海事中国技术中心落户,全球排名第一的挪威船级社中国南区营运船中心,以及全球5强航运物流综合服务商全球集运MSC、美集物流APL等。
【海上丝路系列指数建设成效积极】 2018年,海上丝路系列指数建设趋于完善,正式向全球发布16+1贸易指数(CCTI)和“宁波港口指数”,其中16+1贸易指数(CCTI)成为国家评价中国-中东欧“16+1经贸合作”成绩单的指标。航运大数据中心建设有新的突破,明确了数据资源整合目标和具体任务清单,成功入选国家发改委2018年数字经济试点重大工程支持项目。
【反走私形势保持平稳】 2018年,宁波口岸反走私工作基层基础进一步巩固。宁波市口岸办组织召开全市反走私工作会议和全市基层反走私综合治理工作现场会,贯彻落实《浙江省反走私基层基础建设三年行动计划》。宁波市口岸办牵头开展反走私专项治理行动,协调解决走私冻品、活牛和成品油处置问题。宁波口岸加强口岸领域企业诚信体系建设,推进外贸领域高资信企业培育认证工作,开展企业评价、诚信评选等活动,提升企业信用管理水平。
【提高海防管控能力】 2018年,宁波市口岸办贯彻中央关于海防建设有关要求,健全海防工作机构,调整市海防委成员名单;推进军民融合发展,促进军警民联防机制建设,强化科技固防;加快推进海防基础设施项目建设,组织开展“十三五”规划中期评估工作,完成年度项目验收及2019年项目上报;加强海防宣传教育和督促检查,制作海防教育宣传片,配合完成国家边海防办交叉检查。