告别了2019年的逆势回暖，今年以来宁波外贸遭遇了一场前所未有的“倒春寒”。
海关数据显示，前两个月我市进出口1150.5亿元，同比下降19.3%。其中，出口726.2亿元，下降19.4%；进口424.3亿元，下降19.1%。下降幅度超过全国平均降幅。
3月中旬后，海外疫情发酵，外贸进出口及全球产业链的不稳定性加大，外贸企业面临外需萎缩和供应链的双重压力。
如何稳外贸，成为摆在各地政府面前的一道必答题。
继此前密集落地一系列针对中小微企业的帮扶举措后，宁波率先抢答：从服务上形成合力，全面加大对外贸龙头的培育力度！
日前，我市出台《外贸实力效益工程实施办法（2020-2022年）》，这是继2013年后，我市推出的第二轮外贸实力效益工程，提出将重点培育进出口规模大、市场拓展能力强、经营模式优、发展潜力大、带动作用明显的总部型、龙头型和综合型外贸企业（下称外贸实效企业）。
疫情之下，重推外贸龙头“养成”计划，殷殷之情，溢于言表。
开放大市的“强企梦”
去年，宁波发展势头喜人，不仅外贸出口超越广州跻身全国第五城，城市GDP也勇夺全国计划单列市第二名。
然而，一个困扰宁波多年的难题，始终没有破解。
“大而不强。”市商务局负责人坦言，与同类城市相比，宁波开放型经济一直缺乏一线领军企业。
“虽然头部企业中基、舜宇的年外贸额已近40亿美元，但是一个城市，如果没有像华为、海尔这样的龙头，就像跑步‘少了一条腿’。”
拿5个计划单列市来说，深圳自不待言，领军企业云集；青岛有海尔、海信，在全球拥有自己的话语权；厦门有国贸、建发，双双名列世界500强。尤其国贸集团就是从外贸起家，年进出口总额在50亿美元以上；提到大连，万达集团更是绕不开的名字。
反观宁波，“千军万马做外贸”的格局下，领军企业为数寥寥。
去年，全市共有进出口实绩企业21413家，外贸额1亿美元以上的企业却刚满200家。在金字塔的顶部，宁波似乎始终差了“一口气”。
“大而不强”的表象下，宁波不仅缺少大且强的外贸领军企业，国际市场抗风险能力偏弱，真正有国际话语权的主打产品、拳头品牌也不多，进口商品主要为铁矿石、原油、农产品等大宗商品，有助于宁波制造升级换代的高新技术及其产品进口仍然偏少……
引发的一系列问题，成为宁波外贸多年的“意难平”。
“最理想的状态就是，既有一批领军企业，又有集团军，还有大量点多面广中小微做支撑，形成三角形的稳定结构。”市商务局负责人说。
事实上，自2013年首轮外贸实力效益工程实施以来，18家企业作为重点培育的“种子选手”，现在已经成长为宁波外贸的中坚力量。
“所以这一次，我市将扩大培育规模，拟在全市遴选出40-50家企业列入‘种子库’。”
第一届“种子”今何在？
中基、萌恒、凯越、美博、前程、远大……这一长串耳熟能详的名字的背后，有一个共同的标签——2013年首批市级外贸实效企业。
如今，中基宁波集团已连续多年蝉联宁波进出口第一；萌恒集团则是以服装辅料巨头之姿，成为浙非经贸合作排头兵；主营日用品杂货的凯越集团，是我省自营进出口业务额最大、员工人数最多的进出口贸易集团公司之一……
“如果把全市的外贸企业比作同学，那么列入培育名单的企业相当于优等生。他们‘学有余力’，老师开小灶，就可以帮助他们拔高成绩，加速成长。”政策起草人形象地说。
2013年，大宗商品出现断崖式下跌，原油从每桶100多美元跌破30美元,铁矿价格腰斩，企业经营面临巨大风险。同时随着外贸经营权的放开，市场竞争更加激烈。
中基敏锐地意识到，传统外贸公司靠代理稳赚手续费的经营模式已经一去不复返了。公司主动求变，及时组建了研投团队，采用“期现结合”模式，借助掉期、套保等金融工具，有效抵抗了大宗商品巨幅波动带来的经营风险。
其间，海关、商务、税务、银行、信保等相关部门以及境外机构、律师事务所协同联动，进行点对点辅导，并通过合理配置政策资源，打出一套培育帮扶的“组合拳”。
还是2013年。凭借二十多年的外贸经验，中基打响“来自外贸，所以更懂得外贸”口号，推出了“中基惠通”外贸综合服务平台，为客户提供通关、外汇、出口信保、物流、退税、广交会摊位及融资、汇率避险等各项服务。
目前，累计服务中小外贸企业一万多家，合作时间3年以上的客户占了70%以上。背后，银行、信保、海关等多部门的助力，功不可没。
“一边是自己主动求变，抢抓时机，转型升级，另一边又能发挥龙头引领作用，带动中小企业一起闯世界，拓市场，这样的‘种子选手’，契合了外贸实力效益工程的初衷，也是政府重点培育对象。”市商务局负责人指出。
随着低成本外贸时代的结束，稳增长和调结构成为当前外贸发展的战略举措，其中，调结构应放在更为突出的位置。
“新种子”门槛很“硬核”
“重视外贸发展的质量和效益，是外贸得以复苏的重要方向。”长城战略咨询宁波研究院国际商务部总监江玉兵指出，当前受海外疫情影响，外需急剧萎缩，很多企业会面临临时性的资金短缺，要注意处理好现金流关系，并积极与相关部门取得联系，用足用好支持政策；在市场渠道上，要危中寻机，线上线下结合，内外贸结合，着力开拓内需市场；在产品设计生产研发上，要维护企业的核心竞争力。
“尤其在这个艰难的时刻，企业更应用足用好支持政策，与政府有关部门、银行、信保等进行良性互动，形成合力。固本培元，保存实力，等待疫情消散。” 江玉兵说。
关于“新种子”的入围条件，我市有5点“硬核”要求：市内登记注册，有独立法人资格；上年度进出口额15亿元以上或出口10亿元以上，缴纳税费总额200万元以上，净资产为正值；对全市经济带动力强，市内产品占企业出口比例不低于35%；拥有自主知识产权和自主品牌；以及预计未来3年的进出口、出口占全市份额将进一步提高。
门槛虽高，一旦入围，即可享受退税、通关、信保、外汇、金融以及商务等六大项28条细致服务。
以信保为例，将享受外贸实效企业“疑难限额审批绿色通道”，对有在手订单、风险可控的业务，中信保承诺力争限额满足率不低于85%。
据悉，该办法将自今年4月17日起施行，有效期至2022年12月31日。“三年磨一剑”，打造宁波外贸龙头梯队。