【概述】2019年,市口岸办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧扣“六争攻坚”行动、“225”外贸双万亿行动部署要求,主动服务“稳外贸”、甬舟一体化等重大决策部署,融合主题教育及“三服务”活动,聚焦“世界一流口岸”建设,打造格局更开放、服务更高效、产业更完善、信息更通畅、发展更健康的现代化国际口岸,支撑宁波市外向型经济走在高质量发展前列。
2019年,宁波口岸进出口贸易额累计2479.3亿美元,同比增长2.1%;宁波港域集装箱和货物吞吐量累计达2617万标箱、5.84亿吨,分别位列全国沿海港口第二位、第四位;空港口岸出入境航班累计11928架次,同比增长16.8%,进出口货运量达到29715.8吨;监管进出境邮件1579.7万件,同比增长7.3%。宁波国际航运服务中心“全国文明单位”通过复核,获评首批宁波市公共服务窗口文明单位。
【开展跨境贸易便利化专项行动】 2019年,市口岸办按照国务院和省市统一部署要求,推动新一轮“减单证、优流程、提时效、降成本”。牵头建立跨部门工作专班,出台《2019年促进宁波市跨境贸易便利化专项行动方案》《进一步优化口岸营商环境工作清单》,明确海关、海事、边检、港务等18个部门责任分工,限期落实23项工作举措。在全国率先实施进口“两步申报”改革,率先实现集装箱进出口“全程无纸化”。在去年基础上再次梳理口岸收费情况,动员口岸企业进一步落实口岸收费公示制度,推动口岸收费更加规范化、阳光化。开展全市口岸营商环境专题培训,超过数百家企业的3500余人参加,赴义乌、绍兴、嘉兴等腹地开展口岸营商环境推介,使惠企政策更加公开透明。全力配合国办督查室、六部委联合督查组、国家发改委、浙江省关于口岸营商环境的评测,工作成效和工作模式获得充分肯定。
【口岸营商环境进一步优化】 2019年12月,宁波口岸压缩通关时间实现“两个提前超额”,其中,进、出口岸整体通关时间分别为37.1小时、4.31小时,提前超额完成省委省政府2019年年底前压缩到“40小时、5小时”以内的要求;同比2018年当月分别大幅压缩19.7%、53.9%,提前超额完成2018年国务院全面深化“放管服”改革转变政府职能电视电话会议“五年内进出口通关时间均压减一半”的要求,压缩幅度领先国内主要沿海口岸。货物港务费、港口设施保安费收费标准分别降低15%、20%;查验免收费试点以来共免除和退还企业费用约1.6亿元。据北京睿库贸易安全及便利化研究中心测评,2019年宁波口岸在中国十大海运集装箱口岸营商环境测评中位居前三(厦门、青岛、宁波和广州并列)。
【宁波口岸开放有序推进】 2019年,宁波口岸梅山保税港区6、7号泊位正式对外开放,环海重工货主码头临时开放,梅山保税港区6号泊位、台塑多2码头临时对外启用。空港口岸落地144小时入境免签政策,开展机场三期国际业务基础设施和场地建设,新航站楼于12月29日顺利投运。宁波国际邮件互换中心项目于9月底已动工建设。
【宁波梅山保税港区顺利通过整体封关验收】 2019年10月10日,宁波梅山保税港区顺利通过省省财政厅、发改委、商务厅以及宁波海关等八部门联合验收组的验收,即将开始整体封关运作。根据验收结果,宁波梅山保税港区规划面积为5.7平方公里。其中,一期封关区域2.5平方公里已于2010年6月29日通过国务院联合验收组正式验收,系省内唯一、全国第五个保税港区,并于同年8月26日启动运作。本次新增区域主要为中信汽车、马士基物流配送中心、中商联跨境农产品等仓储物流项目用地。
【航运物流产业集聚区进一步壮大】 2019年,宁波海港口岸穿山港区(北)4个码头8个泊位扩大开放正式通过国家验收;戚家山化工码头完成开放;大榭港区通过世卫组织实地复核测评,成为国内首个通过世卫组织实地复核测评的国际卫生海港。宁波空港口岸获批国家级临空经济示范区,并开通B类快件业务,国际(地区)航线保持稳定,进出口贸易额稳步增长。邮路口岸推进建设,宁波国际邮件互换局新项目建设完成立项。
【举办第三届中国(宁波)国际航运物流交易会】 2019年10月14日至15日,第三届中国(宁波)国际航运物流交易会暨2019“一带一路”国际口岸合作大会在宁波成功举办。活动以“‘智’引合作新时代 打造口岸新经济”为主题,涵盖航运物流交易会、“一带一路”国际口岸合作大会两大板块,由宁波市人民政府、中国口岸协会、中国船东协会、两岸航运交流协会指导,宁波市人民政府口岸办公室、宁波市鄞州区人民政府、浙江省海港集团/宁波舟山港集团主办。共促成36个合作项目,交易额超2亿元人民币,参展企业130家,参会航运物流企业1200余家,来自全国20个城市及海外12个国家,参会客商5000余人,其中海外客商150人。
【“海上丝路”系列指数再度列入“一带一路”成果】 2019年4月,“更新海上丝路指数体系,发布16+1贸易指数(CCTI)和宁波港口指数(NPI)”被列入第二届“一带一路”国际合作高峰论坛清单,这是“海上丝路指数”继2017年5月被列入“一带一路”国际合作高峰论坛成果清单后,再次获得国家的认可和青睐。同时,海上丝路指数作为“一带一路”倡议的标志性成果写入《共建“一带一路”倡议:进展、贡献与展望》报告。
【宁波国际贸易“单一窗口”建设稳步推进】 2019年,宁波口岸全面对接“单一窗口”标准版,货物、运输工具、舱单申报等主要业务应用率达到100%,提前完成国家任务指标。完善宁波“单一窗口”政府牵头、部门共建共管运行建设模式,落实《宁波国际贸易“单一窗口”运行体制调整方案》,新门户于8月30日正式上线后运行。全面推广应用“单一窗口”,上线金融服务、减免税、出口退税等功能,为进出口企业提供“通关+物流+金融服务”全流程的信息服务。