跨境电商零售进口从试点到"准普及" 宁波会否地位不保？

今天（22日）下午4点多，一则跨境电商进口新政开始在宁波外贸圈刷屏：商务部等六部门日前印发《关于扩大跨境电商零售进口试点、严格落实监管要求的通知》，提出进一步扩大跨境电商零售进口试点。通知明确，将跨境电商零售进口试点范围扩大至所有自贸试验区、跨境电商综试区、综合保税区、进口贸易促进创新示范区、保税物流中心(B型)所在城市(及区域)。今后相关城市(区域)经所在地海关确认符合监管要求后，可开展网购保税进口。

也就是说，国家层面释放信号，要大力推进跨境电商零售进口模式，进一步扩大辐射范围，有望从试点变“准普及”。

对此，宁波将面临怎样的机遇与挑战？

（资料图片 宁波海关供图）

宁波业务量

占全国四分之一

“跨境电商零售进口，听起来拗口，但其实与日常生活息息相关，就是大家从天猫国际、京东国际等网上平台买进口商品，企业则从指定区域发货。”市商务局工作人员告诉记者。

自2018年11月国家出台跨境电商零售进口监管政策以来，宁波就被列入首批37家试点城市之一。近年来，宁波的跨境电商零售进口一直呈爆发式增长态势。2020年，国家将该政策进一步扩大至86个城市及海南全岛。

作为国内最早开展跨境电商零售进口业务的地区之一，宁波将进口作为跨境电商综试区建设的重要发展方向。2020年，宁波海关共监管跨境电商网购保税进口申报清单1.2亿票，商品总值261.1亿元，占全国业务量四分之一。

从商品品类看，2020年，宁波跨境电商零售主力商品仍为美妆用品、母婴用品、食品保健品，销售额合计占比达74.2%。跨境电商零售商品来自85个国家和地区，其中原产于日本、澳大利亚、美国、韩国、法国的商品最受欢迎，销售额合计占比达78.5%。

“都可以做”到“能做好”

要迈过几道门槛？

“影响肯定有，辐射范围扩大，必然会对宁波业务量产生一些分流，但不会太大。主要是因为，政策只是提出允许做，大家都可以做了而已。”宁波工程学院管理工程研究所所长杨健指出，但能不能做好，关键还是要看一些具体要素。

先看平台。跨境进口，大家的销售渠道差不多，无非是京东、天猫国际等几大主流平台，规模大、营收高、流量大。

其次是货源。2020年，跨境电商零售进口商品正面清单增加了92类100个税号商品，纳入了部分近年来消费需求比较旺盛的商品，包括酒类、家用电器、眼镜片等。

“进口货源必须在正面清单指定的商品框架内，因此就变成了，谁能接触到品牌商或高级批发商，谁就有价格优势，”杨健指出，这时候由于采购批量的问题，对入局玩家的资金要求也比较高。

第三，就是物流了。“只有特别强的海港或空港所在的城市才有机会做好跨境进口，而且跨境电商零售进口本身就是保税备货进口，都是整进、零售。” 杨健表示，而宁波背靠港口，这一优势将持续保持，未来空港发展的空间都有限，主要还是靠海港。

再看宁波优势

门槛虽多，不可否认的是，今后的竞争将愈加激烈，宁波准备好了吗？

“如果其他地方就是出那种高额的补贴政策呢，有可能企业会被拉走。”采访中，有工作人员不无忧虑地表示。

但宁波手中也有众多抢不走的“硬核”实力。

宁波舟山港的“硬核”实力自不待言。

另外，跨境电商零售进口需要以口岸物流以及仓储物流的设施为支撑，宁波已经形成一定规模和体量。作为全国网购保税进口体量最大的试点城市，宁波拥有48个跨境电商进口保税仓，总面积达110.4万平方米。先发优势明显。

从模式创新角度来看，宁波保税区等海关特殊监管区率先推出“线下自提”业务，增强消费者体验感。天猫国际、考拉海购等省重点培育平台企业占据了全国60%以上的进口电商市场份额。

“下一步，宁波将结合自贸片区建设，立足宁波跨境电商进口的先发优势，叠加政策优势，抓好基础物流设施和营商环境建设，持续做大宁波跨境电商进口业务，进一步保持全国领先。”市商务局相关负责人表示。

新闻多一点

跨境电商零售进口模式在海关监管中属于“1210”模式，企业先将商品整批运入海关特殊监管区域或保税物流中心（B型）内以保税状态存储，消费者线上购买区内商品，按照跨境电商零售进口方式办理征税放行手续后，企业通过快递方式将商品邮递给消费者。