宁波进出口通关时效领先长三角沿海地区

　　宁波海关推行出口货物“抵港直装”模式。(李巧柔 摄)

　　“每隔几月，总能感觉进出口通关快了些，更快了些。”报关员于先生感慨地说。

　　这并非错觉。最新数据显示，宁波进出口通关时效领先长三角沿海地区。其中，进口平均通关时间近17个小时，较2017年同期压缩了近90%，较全国平均水平快12个小时以上；出口平均通关时间近半个小时，较2017年同期压缩超98%，还不到全国平均水平的一半。

　　在年进出口额超万亿元的宁波，九成的进出口通关时间压缩幅度，究竟是如何“挤”出来的？

　　申报环节更精简

　　申报环节是通关的第一步。

　　刘海锋是宁波市谨信报关代理有限公司经理，有着20余年的进出口贸易报关经验。当谈到宁波海关的通关速度时，他的话匣子就打开了：“十年前，我每天的办公地点就在海关业务大厅，为一个单子跑两次以上是常事。现在需要申报的材料和流程一年比一年简化，主要申报业务线上即可完成，最快的一单只花了1分钟。”

　　横店集团东磁股份有限公司经理张碧洋深有同感。7月5日，横店集团东磁股份有限公司在铁红粉原料实际到港前就完成了申报手续，货物到港后就能第一时间提货。“一些报关单证需从日本寄送过来，若等寄到后再报关，要耽搁好几天。利用‘两步申报+提前申报’的通关模式，我们只要申报6位商品编号、商品名称等9项要素，货物抵港前就被快速审单放行。”张碧洋说。

　　要知道，以往企业进口一批货物需一次性向海关完整填报105个项目，业务复杂且要求高。在新模式下，企业可以在货物实际到港前申报，填报9项要素并确认2个物流项目即可通关提货，整体通关时长较传统申报模式压缩约30%。

　　这看起来简单流畅的一票货物进口，背后是海关为推动申报流程“去繁就简”、提升贸易便利化水平而不断开展大刀阔斧的自我革命。类似的创新，还有很多。

　　宁波海关探索实行新能源车出口“提前申报—货到放行—抵港直装”通关流程模式，梅山港区的日装车能力由180辆提升为1000辆以上，集港装船时间缩短了2天到3天；“甬e通”平台已实现数据自动采集、单证智能生成，报关资料智能识别准确率达99%，单票报关单制作时间缩短到1分钟……

　　查验环节更智能

　　申报环节精简再精简，查验环节则用上了“黑科技”。

　　在宁波舟山港北仑码头，一辆集装箱卡车正缓慢通过H986设备，车上满载着计划出口至中东地区的小家电。几分钟后，出口货物图像便传输到宁波海关机检审像中心，审图关员结合智能审图系统给出的结论快速完成查验，该票货物顺利通关放行。

　　这项“黑科技”名为“集中审像+智能审图”模式。

　　有了集中审像，10余名关员可以完成以往至少60名关员才能完成的机检查验作业，同时查验时间缩短约30%。目前，宁波海关共有10台H986机检设备，硬件投入位列全国海关前列。

　　有了智能审图，海关通过收集口岸常见进出口商品图像，依托大数据、云计算和人工智能技术，可对机检图像快速作出查验结论。“公司生产的木制玩具及家具类商品，样式较为固定统一。海关将商品图像纳入作业系统后，货物通关速度至少提升了30%。”宁波怡人玩具有限公司经理毛先生说。

　　查验环节既要放得快又要管得牢，并不容易。宁波海关坚持刀刃向内，向改革要效率，细抠每一个查验流程，深究每一条企业需求，把通关时间一点一点挤出来留给企业。

　　据统计，截至目前，智能审图平均审图时间为每张9秒以内，机检查验的通关效率呈倍速增长，通关时间从2个半小时降至1小时左右，速率提升了50%以上，真正实现提速增效。

　　“我们还积极推广‘互联网+’，优化查验后续处置，目前跨关区报关单后续处置时间已由3个工作日以上压缩到1个工作日。”宁波海关相关部门负责人说。

　　物流环节更创新

　　把“去繁就简”的理念落到实处，坚持在创新上做“加法”，在流程上做“减法”，只为给企业带去贸易便利化的“乘法”效果，这是宁波持续提升跨境贸易便利化水平的“王牌”。

　　贸易便利化水平好不好，物流顺不顺畅是重要指标。物流顺不顺畅，企业最是清楚。

　　近日，中策橡胶集团股份有限公司进口的一批天然橡胶在宁波海关所属大榭海关办理完“离港确认”转关手续后，随即搭乘支线船舶运往湖州德清。

　　“以往，进口转关货物需运抵港区完成卸货、理货，并配好支线船舶后才能放行，遇到舱位紧张订不到支线船舶还会产生滞报金。如今，我们无需提前预订内支线船即可向海关申报，整体通关时间较传统模式可压缩一半以上。”中策橡胶外贸部经理吴俊说。

　　前几日，一辆装载着制冷剂原料的集装箱卡车通过卡口，径直开到梅山码头装卸区域，在宁波海关所属梅山海关关员监管下完成“抵港直装”模式通关放行。

　　在“抵港直装”模式下，出口货物可“从工厂直达码头”，出口集装箱货物作业环节由5个压缩至3个，企业出口集港预期由5天压缩至2天内。

　　如今外贸形势依旧严峻，如何在“稳”的基础上，实现更多的“优”？

　　今年5月，宁波口岸单位推出持续深化跨境贸易便利化的29条便利化举措，重点通过打好改革创新、数字赋能、涉企服务、腹地合作的“组合拳”，着力打造全国口岸营商环境示范高地。

　　7月4日，宁波海关推出促进跨境贸易便利化“新20条”，从畅通进出口货物通关、支持外贸转型升级、扩大进出口规模、帮助企业减负增效等方面着手，提振外贸发展信心。

　　国际环境风高浪急，宁波外贸必能乘风破浪、稳健续航