让政务服务“坐上直升机” 宁波自贸片区案例入选全国十佳

给政务服务插上“翅膀”！

12月4日，记者从浙江自贸试验区宁波片区管委会了解到，“2023-2024年度中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”出炉。宁波片区首创“自贸区空中政务走廊平台建设”案例成为我省唯一入选案例。

十佳案例由广东省重点智库、中山大学自贸区综合研究院组织专家团队针对2023-2024年度全国自贸试验区的优秀案例进行评选。围绕“创新性”“操作性”“契合性”和“地区特色”四大原则遴选出炉，十大案例分别归入贸易便利化、投资自由化、政府职能转变、金融改革创新以及法治化环境五大板块。

其中，宁波片区“自贸区空中政务走廊平台建设”案例被列入“政府职能转变”板块，作为制度创新领域的代表性案例被收录至蓝皮书中。

“‘空中政务走廊’说白了，就是让政务服务坐上直升机，它突破了以往只能在码头泊位登临检查、在窗口办理手续的限制，将查验空间由‘陆地’延伸到‘海上’，有效提升通关效率。”宁波片区管委会相关负责人表示。

该项创新成果是宁波边检站立足浙江自贸区宁波片区功能定位及产业特色，围绕经营主体实际需求积极推进的全国首创性探索。

通过建设自贸区“空中政务走廊”平台，提前为船方在锚地办理入境手续，为船方节约靠泊成本，提升查验效率，进一步创新国际航行船舶海上查验新机制，推动宁波片区运输自由化、便利化。

“比如最显而易见的，因为直升机机动能力强、观察视野广，政务服务坐上直升机后，扩充了政务‘响应’纵深。”宁波边检负责人指出，此举将政务响应范围由水陆二维拓展为海陆空三维，与包含海事、渔政在内的公务船舶形成了载具互补和视角互补。同时，其对海上无证搭靠、违规上下人员货物、走私、偷渡等违法违规行为的震慑效果更具持续性。

其次，构建高效应急政务模式。直升机在处置突发事件、海上救援方面的行动介入优势更加凸显。边检作为直升机锚地警务的先行者，领头推动自贸区政策执行向领海基线甚至是外海延伸，为港口发展管用好用的应急政务提供了具体的物质依托。

与此同时，直升机的介入，将有效提高查验效率。根据目前存在的海上需登轮办理手续实际情况，宁波边检可以提前为船方在锚地办理入境手续，节约企业“过境”成本。

宁波片区管委会主要负责人指出，案例入选只是第一步，宁波片区将勇当“苗圃”，立足于可复制、可推广，将该模式横向借鉴至其他口岸服务单位，触发系统性的自贸区政务改革，争取把更多的属地经验与自贸创新相结合。

目前，该项“宁波解法”已经实现对4个对外开放锚地、64.28公里岸线和9758平方公里海域的政务增值服务全覆盖。

值得注意的是，该项创新成果是宁波片区继2020-2021年度“工业社区集成服务案例”后，第二次入选“中国自由贸易试验区制度创新十佳案例”。