根据市委统一部署，2024年3月中旬至5月下旬，市委第一巡察组对市口岸办党组进行了巡察。2024年8月1日，市委巡察组向市口岸办党组反馈了巡察意见。根据巡察工作要求，现将集中整改进展情况报告如下：
一、强化责任担当，把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实抓好
市口岸办党组把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到市委的部署要求上来，切实做好整改工作。
（一）提高思想认识，贯彻整改要求
巡察情况反馈会议后，办党组立即召开专题党组会，深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和关于巡视工作的重要论述，进一步深化思想认识，站在坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度，进一步增强做好巡察“后半篇文章”的政治自觉。领导班子对市委第一巡察组反馈的四方面问题逐一进行剖析，坚决做到立行立改、真改实改、全面整改。
（二）加强组织领导，压实整改责任
办党组第一时间成立巡察反馈意见整改工作领导小组。围绕市委第一巡察组巡察反馈意见，认真研究制定整改方案，形成问题清单、任务清单、责任清单、时间清单“四张清单”，明确整改措施及具体要求、牵头领导、责任处室和完成时限。坚持每周调度，确保整改工作扎实推进。党组书记认真履行第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，巡察整改期间，班子成员开展谈心谈话42人次。
（三）坚持问题导向，强化建章立制
巡察整改工作坚持“当下改”和“长久立”相结合，建立闭环工作机制，做到问题整改一个销号一个。注重举一反三，强化制度建设，修订完善《市口岸办党组议事清单》《宁波市人民政府口岸办公室行政议事规则》《市口岸办财务管理规定》等22项制度，并组织全办人员进行学习，做到领导干部带头执行，形成依制度管人、依制度办事的氛围，充分发挥巡察整改推动工作、促进发展的作用。
二、坚持问题导向，不折不扣抓好市委巡察组反馈意见的整改落实
（一）贯彻落实中央决策和省市委部署要求不够到位，全面推动口岸高质量发展力度还不够大
1.关于“前瞻谋划不够主动深入”问题的整改
（1）针对“高站位谋篇布局意识不强”问题。
整改落实情况：
①强化学思践悟。落实好党组会“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，及时传达学习习近平总书记重要指示批示精神，结合宁波口岸工作实际研究贯彻落实举措。8月以来，党组会“第一议题”和党组理论学习中心组分别学习17次、4次。
②加强口岸前瞻性研究。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和省委、市委全会精神，坚持目标导向和问题导向相结合，直面宁波口岸和反走私工作瓶颈问题，加强进一步全面深化改革的前瞻性谋划，制定实施《市口岸办改革项目清单》，推动口岸高质量发展。统筹口岸优势资源，针对口岸发展趋势、行业热点、风险舆情等开展研究，做到及时响应、专业分析、科学研判、统筹谋划。加强信息报送，为市委、市政府制定政策、科学决策提供参考。
③高质量抓好工作落实。建立健全清单化管理工作机制，对标口岸“十四五”规划和世界一流口岸建设行动方案，制定《2024年市口岸办重点工作清单》，每月通过主任办公会议对进展情况进行调度。全面梳理宁波口岸开放码头泊位、临时开放码头泊位、临时启用码头泊位等情况，摸清口岸开放底数，形成专题报告，为科学精准编制“十五五”口岸开放规划奠定基础。开展2024年促进跨境贸易便利化专项行动，持续优化口岸营商环境。启动口岸营商环境优化提升工程，为下一步改革工作做好前瞻谋划。
④深入开展调查研究。落实《市口岸办调查研究制度》，深入驻甬查验单位、口岸相关企业开展调查研究。选派干部赴三个“一号工程”重点项目——宁波梅山国际冷链供应链平台项目挂职，加快推进基础设施、查验场地建设，创新冷链智慧查验新模式。10月初，梅山国际冷链项目进境肉类、水果、冰鲜水产品综合性海关指定监管场地资质顺利通过海关总署验收，宁波口岸成为全国第三家拥有冷链全品类综合查验资质的口岸。积极调研宁波空港口岸及国际邮件互换中心业务运营情况，对标综合枢纽建设靠前谋划空港口岸发展，探索宁波国际邮件互换中心转型升级。开展“单一窗口”功能提升课题调研，以企业需求为导向，优化宁波“单一窗口”提能路径，重点建设国际航行船舶“一单申报”、“口岸e融”金融服务和宁波国际贸易“单一窗口”与“四港”云平台数据共享等项目，切实将调研成果转化为口岸信息化建设成果。
（2）针对“高标准攻坚破难力度不大”问题。
整改落实情况：
①推动宁波港口岸扩大开放。发挥市级口岸工作牵头作用，创新实施口岸开放“一次性”联合验收，大力简化工作流程，减轻基层负担，提升工作效能，宁波港口岸扩大开放5个项目9个泊位一次性通过市级验收评估。
②开展口岸推介合作。持续深化杭甬“2+2+X”跨境贸易便利化合作机制，强化甬舟口岸深度合作，做好山海协作、东西部协作。赴绍兴等重点腹地开展口岸推介，搭建口岸与腹地合作交流平台，受到腹地政府和企业好评。1-9月，异地企业经宁波口岸进出口1.2万亿元，同比增长4.7%。
③促进海空港协同发展。在全省首次开展“海空联运”业务，实现货物以相对较低成本快速运抵目的地。加密空港口岸国际客货运航线，新增2条国际货运航线，1-9月，宁波空港口岸进出口货运量同比增长2.6%；新增3条国际客运航线，出入境旅客同比增长88.6%。探索海邮联运业务模式，海运出境邮件业务发展迅速。1-9月，宁波口岸海运出境邮件同比增长52%。推进宁波国际贸易“单一窗口”与“四港”云平台数据共享工作。
（3）针对“高质量推动落实存在差距”问题。
整改落实情况：
①认真贯彻落实《浙江省航运服务业高质量发展规划》，与属地政府合力打造千亿级航运服务产业集聚区。联合宁波海事局等相关单位，发起《高效协同推进宁波航运服务高质量发展的倡议》，聚力推动宁波航运服务业发展。2024年，宁波舟山在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名首次跻身第8位。联合市司法局在宁波国际航运服务中心建设宁波涉外法务集聚区服务中心，实现政务和法律服务“一站式”集成，公共法律服务“一站式”办理，进一步提升航运集聚区服务能级。
②协调推进反走私数字化转型和智能化提升，抓好反走私县域治理试点，提升反走私综合治理水平，为全省、全国提供“宁波样板”。2024年6月，全国反走私县域治理现场会在宁波召开。
2.关于“发挥统筹与服务作用不够充分”问题的整改
整改落实情况：
①充分发挥市口岸协调联席会议（市反走私综合治理工作联席会议）作用，全面强化“大口岸·强硬核”党建联建的协同治理质效，引领口岸业务改革创新。牵头完成世界佛教论坛抵离服务工作，为与会嘉宾留下热情的“第一印象”和周到的“最后印象”。开展2024年深化跨境贸易便利化改革专项行动，聚焦提升“监管服务、智慧服务、精准服务、增值服务”，推动我市工作方案31条重点措施全面精准落地。召开宁波深化跨境贸易便利化改革工作推进会，统筹推进深化跨境贸易便利化改革各项措施落地见效，持续优化口岸营商环境。1-9月，宁波口岸进出口贸易额累计19066.8亿元，同比增长6.3%。
②深化海关高级认证企业联合激励机制，会同宁波海关等16部门联合出台《关于进一步赋能宁波市海关高级认证企业高质量发展的若干措施》，推出23条新举措，拉长企业享惠清单。《让 AEO企业更好发挥外贸发展“压舱石”作用——宁波市深化跨部门制度协同赋能 AEO企业高质量发展》入选浙江省“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”第四批最佳实践案例。
3.关于“意识形态工作不够扎实，保密管理存在薄弱环节”问题的整改
整改落实情况：
全面落实意识形态工作主体责任，层层压紧压实意识形态工作责任，严格执行意识形态各项工作制度。严格落实保密工作责任制，完善保密要害部位安防措施，加强涉密文件借阅管理。加强意识形态和保密工作宣传教育，增强干部职工工作意识和能力水平。
（二）落实全面从严治党战略部署不够深入，重点领域监管不够严实
1.关于“履行‘两个责任’意识不够强”问题的整改
整改落实情况：
①高标准开展党纪学习教育，推动党纪学习教育常态化制度化。以打造“清明的政治生态、清朗的营商环境、清新的文化生态”为目标，持续打造“清风口岸”廉政建设品牌。
②落实党风廉政建设责任制，主要领导与班子成员、班子成员与分管处室负责人逐级签订《党风廉政建设责任书》。在全办范围内开展年度岗位廉政风险点排查，制定印发《市口岸办廉政风险点与防控措施》，压紧压实各级干部廉政风险防范责任。每季度开展一次作风效能检查，定期发送廉政短信，每逢重大节假日、重要节点开展廉政提醒，将党风廉政建设融入日常、抓在经常、落在平常。
2.关于“资金资产管理不规范”问题的整改
整改落实情况：
①修订完善《市口岸办资产管理办法（暂行）》《市口岸办财务管理制度》。加强资产管理，定期盘点固定资产。对航运中心租赁合同、招租资料、租金上缴市财政专户的相关资料等进行核查、核实。
②严格执行《市口岸办财务管理内部控制规定》，强化内部监管制度，加强审批流程管理。加强对财务报销以及其他财务核算、财务监管行为的监督检查，定期开展自查自纠。加强合同全过程规范管理，会同政府法律顾问，对新签订的合同开展前置审查、严格把关，确保合同内容合法合规、风险防控到位。
3.关于“项目管理不严”问题的整改
整改落实情况：
①严格执行《市口岸办采购（招标）管理办法（试行）》，加强项目前期论证，强化对招标全过程监督，落实对投标主体的关联性审查。
②科学编制预算。做好2025年工作谋划，根据实际工作需求合理做好资金统筹，科学开展2025年预算编制和申报工作。
4.关于“专项补助资金监管不够细实”问题的整改
整改落实情况：
进一步规范申报、初审、复审、审计、审议、确认、公示等流程要求，严格审核验证。加强助企服务和跟踪调研，完善集聚区楼宇业主、注册地街道（乡镇）日常走访机制，常态化调研区内企业进驻、运营情况。
（三）推进党的政治建设不够有力，落实新时代党的组织路线不够严实
1.关于“抓自身建设力度不够大”问题的整改
整改落实情况：
学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，加强班子自身建设，更好发挥办党组把方向、管大局、保落实作用。修订《宁波市口岸办党组议事清单》《宁波市人民政府口岸办公室行政议事规则》，对党组和行政议事范围进行细化，进一步规范“三重一大”事项决策程序。深化群团组织桥梁纽带作用，激发群团组织活力，团队向心力和战斗力明显提升。实施市口岸办“Up＆Up”青年理论培塑工程。办青年理论学习小组积极开展“三汇一课”系列活动。
2.关于“干部队伍建设谋划不够长远”问题的整改
整改落实情况：
①办党组认真学习习近平总书记关于干部队伍建设、选人用人、年轻干部培养等方面的重要论述，对照新时代党的组织路线和有关方针政策，加强干部梯队建设，整体提升干部队伍士气和活力。
②制定《市口岸办“奋力争一流、带头创样板、聚力谱新篇”作风效能建设专项行动实施方案》，高标准开展机关作风效能建设专项行动。围绕“进一步全面深化改革、推进中国式现代化”主题，组织开展“建设一流口岸 争当硬核先锋”专题大讨论。深化“导师帮带、一线研学”工作机制，办领导班子成员作为青年理论学习小组导师，带领青年干部赴象山县公安局情指中心、东旦码头、东旦村开展“反走私县域治理”一线研学。举办干部能力素质培训班，提升干部履职能力。
3.关于“思想政治工作不深入，基层组织建设存在短板”问题的整改
整改落实情况：
①制定《市口岸办谈心谈话制度》，通过多种形式开展谈心谈话。党组书记与每名干部职工分别进行谈心谈话，了解干部思想动态，化解疑难困惑，激励干事热情，取得了较好效果。
②加强和改进机关党的建设工作。印发实施《市口岸办关于加强机关基层党组织建设的实施方案》，按照方案要求全方面改善机关党的建设工作。建强战斗堡垒，加强对基层党支部的指导，强化党支部标准化、规范化建设。制定《市口岸办党员干部思想动态分析实施方案》，以支部精准画像、定期与不定期结合的方式加强党员干部思想动态分析。
（四）巡察整改主体责任未有效压紧压实，整改落实不够全面、深入
1.关于“对巡察反馈问题查摆剖析不够严实”问题的整改
整改落实情况：
办党组书记认真履行巡察整改第一责任人职责，建立清单式推进机制，亲自抓进度、促落实，按周调度整改落实情况，强化跟踪问效。坚持“当下改”和“长久立”相结合，强化建章立制，系统梳理各项工作制度，根据工作实际修订完善，健全科学完备、有效管用的制度体系。
三、突出持续整改，着力巩固的拓展巡察整改成果
下一步，市口岸办党组将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续深化整改落实，全面巩固整改成果，以巡察整改实绩实效推动口岸事业高质量发展。
（一）强化政治担当，夯实主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，强化理论武装，在学思践悟上下功夫，切实增强“四个自信”，牢固树立“四个意识”，坚决做到“两个维护”。严格履行全面从严治党主体责任，加强党对口岸工作的领导，推进全面从严治党向纵深发展，确保口岸工作保持正确的政治方向。
（二）着眼标本兼治，巩固整改成效。抓好后续整改，保持目标不变、力度不减。开展巡察整改工作“回头看”，巩固已取得的整改成效，坚决防止问题反弹。强化建章立制，抓常抓长，对已经修订完善的制度，进一步组织全体人员加强学习，强化制度执行；针对新形势、新要求，立足全局谋划管长远、治根本的制度，谋长久之策。加强对整改成果的总结和运用，将整改成果转化为全面从严治党的措施举措，强化执行和监督问责，确保整改成果得到巩固深化，真正实现标本兼治。
（三）深化整改成果，推动口岸发展。办党组将厚植“跳出口岸看口岸、跳出口岸发展口岸”的发展理念，充分发挥领导核心作用，统筹推进领导班子建设、干部队伍建设、机关作风效能建设，引导全办干部职工形成勇争一流的干事创业整体合力。把巡察整改成果与高标准高质量完成口岸中心工作紧密集合起来，把整改成果落实贯穿到推动口岸工作发展的全过程、各方面，进一步补齐工作短板、理清发展思路、改进工作措施，为全国口岸和反走私工作提供“宁波经验”，树立“宁波样板”，为宁波“争一流、创样板、谱新篇”贡献口岸力量。