《人民日报海外版》：如何申请成为海关高级认证企业（海关答疑）

　　宁波海关：

　　我们是一家宁波的外贸企业。听说高级认证企业（AEO）是海关的VIP，可以享受到多层面的优惠政策。我想咨询：成为海关高级认证企业有什么要求，相关资质该如何获得？

　　宁波读者  刘女士  

　　刘女士：

　　您好！在海关注册或备案的企业，诚信经营、守法规范，可以向海关申请成为高级认证企业（AEO）。《中华人民共和国海关注册登记和备案企业信用管理办法》（海关总署第251号令）规定，“经认证，符合高级认证企业标准的企业，海关制发高级认证企业证书”。具体为您解释如下。

　　■ 企业申请AEO认证相关要求

　　AEO认证标准对企业的规模、人数、成立年限均无硬性要求，但要求企业应设立进出口业务、财务、贸易安全、内部审计等部门（岗位）且进行明确职责分工。企业如果人数过少导致相应职责无人承担或一人多责情况严重，可能导致管理不到位的，会影响最终认证结果。

　　企业有以下情形之一的，1年内不得提出高级认证企业认证申请：

　　（一）未通过高级认证企业认证或者复核的；

　　（二）放弃高级认证企业管理的；

　　（三）撤回高级认证企业认证申请的；

　　（四）高级认证企业被海关下调信用等级的；

　　（五）失信企业被海关上调信用等级的。

　　■ AEO认证流程

　　（一）企业对照《海关高级认证企业标准》（2022年106号公告）做好认证准备或信用培育后，向注册地海关提交加盖公司公章的《高级认证企业申请书》，申请书格式见海关总署公告2021年第86号。

　　（二）海关依据高级认证企业通用标准和相应的单项标准，对企业提交的申请和有关资料进行审查，并赴企业进行实地认证。

　　（三）海关自收到申请及相关资料之日起90日内进行认证并作出决定。特殊情况下，海关的认证时限可以延长30日。

　　（四）海关根据认证组认证结论，作出是否适用认证企业管理的决定并制发相应的法律文书。通过认证的，海关制发《高级认证企业证书》；未通过认证的，海关制发《中华人民共和国XX海关未通过认证决定书》。

　　■ AEO认证标准包含内容

　　目前，海关高级认证企业标准（海关总署令第251号、海关总署2022年第106号公告）设置为“通用标准+单项标准”。

　　海关将根据通用标准和企业经营涉及的海关业务类型相应单项标准进行认证。通用标准包含内部控制、财务状况、守法规范、贸易安全4大模块细化内容。单项标准目前包括加工贸易以及保税进出口业务、卫生检疫业务、动植物检疫业务、进出口食品业务、进出口商品检验业务、代理报关业务、快件运营业务、物流运输业务、跨境电子商务平台业务和外贸综合服务业务等10项海关不同类型的业务。

　　■ 申请AEO认证需要准备的资料

　　（一）认证标准条款中对应的公司内部规章制度、程序性文件；

　　（二）实际运营中产生的执行记录。

　　■ 海关提醒

　　（一）无论是AEO认证还是信用培育工作，海关都不收取任何费用。

　　（二）高级认证企业证书长期有效。但是海关对高级认证企业每5年复核一次。企业信用状况发生异常的，海关可不定期开展复核。通过复核的，海关制发《中华人民共和国XX海关通过复核决定书》。

　　高级认证企业若无法通过复核或者涉及其他信用等级下调情形的，海关将立即下调其信用等级。

　　（三）企业委托社会中介机构就高级认证企业认证、复核相关问题出具的专业结论，可以作为海关认证、复核的参考依据。

　　（宁波海关所属海曙海关综合业务科一级行政执法员  童微）