宁波部署新一轮跨境贸易便利化改革：从1.0到7.0的变与不变

宁波机场海关关员监管货机装载货物。胡波波/摄

向海而生、因港而兴的宁波，总在跨境贸易便利化领域有新探索、新尝试、新目标。

今天上午，宁波市政府召开2024年度全市深化跨境贸易便利化改革部署会，出台深化跨境贸易便利化改革新一轮工作方案，即深化跨境贸易便利化改革7.0版方案。

方案从畅通国内国际双循环、赋能国际贸易持续发展、助推外贸结构优化、增强企业获得感四方面，推出30余项重点工作，再次吹响攻坚号角。

从2018年宁波开展首轮跨境贸易便利化专项攻坚行动开始，6年时间，宁波推进实施了6轮改革，便利化措施遍地开花。

今年，版本更新，又变了很多——

宁波机场海关关员在检查货物。余铮/摄

7.0版更注重宁波特色。

在重点工作中，宁波根据实际和企业需求，围绕优化监管模式、增加空运运力、提升退税和外汇支付便利、支持进口冷链、扩大跨境投资、深化杭甬口岸“双城记”等方面确定了10余项自选特色改革举措。

以增加空运运力为例，上月，“空-空”国际转运运输业务重启。该模式以宁波空港为中间节点，利用已有国际货运航线，拉长空运运输距离，实现原先未通航空港间货物流转，1个月的时间，货运量已超110吨。

“该模式帮助我们把越南生产的汽车零部件、电子元器件快速运输到韩国，途中无需更换运输方式，缩短了物流时间，降低了物流费用。”圆通航空商务总监朱翔说。

宁波政务自助服务终端。王灵柯/摄

7.0版更注重系统集成。

往年，跨境贸易便利化改革更多聚焦通关和物流领域，今年明显不同。

据悉，今年跨境贸易便利化改革更关注对企业和人员的全链条服务，改革举措外延到外汇支付、跨境投资、金融支持、信用保险以及贸易结算等办事频次高的业务领域。

同时，注重海空兼顾，将改革工作延伸到空港口岸，努力提升出入境人员通关便利，持续优化出入境货物通关。

“多亏‘甬e通’的帮助，我们顺利申请到数十万元贷款，熬过了订单量骤降的‘至暗时刻’。”一家专门从事家居产品出口的外贸企业负责人感叹说。

原来，“甬e通”平台在全国范围内首创面向口岸小微企业的特色金融产品“口岸云贷”，为小微企业量身定制信用额度高、同类利率低、随借随还、按日计息的专属线上金融服务，连连获得企业点赞。

截至目前，已有近百家中小微企业通过平台在线申请贷款，仅建设银行一家金融机构就授信超过5600万元。

等待出运的新能源汽车。应俊/摄

7.0版更注重企业获得感。

营商环境好不好，最终还是企业说了算。今年的改革措施突出以增值化服务为牵引，通过监管服务、智慧服务、精准服务，推动进出口通关作业减环节、压时间、降成本，进一步增强企业获得感。

谈及这两年的便利化措施，宁波效合供应链管理有限公司副总经理陈雪重点提到了新能源汽车集装箱出口“一站式”监管模式的应用与推广。

“新模式启用后，宁波口岸新能源汽车日装车能力从180辆提升至1000辆以上，汽车从集港到装船时间缩短了2-3天。”陈雪说。

可见，从1.0版至今，变的是宁波优化口岸营商环境的举措，不变的是提升企业和群众满意度、获得感的初心，是宁波破解跨境贸易堵点难点的决心。

近年来，不断优化的口岸营商环境有力促进宁波开放型经济的发展。

去年，宁波口岸进出口贸易额达到2.4万亿元，位居全国第5位；宁波舟山港全年完成货物吞吐量13.24亿吨，连续十五年位居世界第一；集装箱吞吐量3530.1万标箱，稳居世界第三；宁波舟山国际航运中心发展指数排名跃升至全球第9位，实现历史性突破。

宁波海关关员赴制造业企业开展实地调研与监管服务。姚菊萍/摄

今年，聚焦政务服务增值化、通关和物流服务集成化等目标，宁波冲劲十足。

以监管服务畅通国内国际双循环，宁波将进一步压缩检疫审批许可时长，提升鲜活农产品通关效率、船舶作业效能，优化海事政务服务、国际航行船舶入境手续等，推动加工贸易单耗改革试点；

以智慧服务赋能国际贸易持续发展，宁波将推动“甬e通”国际贸易一站式服务平台提能升级，推进智慧海关建设、口岸实验室能力建设，提升出口退（免）税便利度和外汇支付便利化水平；

以精准服务助推外贸结构优化，宁波将加大海关AEO高级认证企业赋能和培育力度，推动跨境电商业务发展，支持冷链商品进口，探索制定跨境科研用物资正面清单，支持加工贸易企业信息对接共享；

以增值服务增强企业获得感，宁波将进一步释放“主动披露”政策红利，加大技术性贸易措施评议及应对力度，扩大跨境贸易投资高水平开放试点，深化杭甬“双城记”合作，完善口岸协商机制。

开放的大门不会关闭，只会越开越大；改革的步伐不会停下，只会越跑越前。