创新驱动 改革赋能 宁波持续推动跨境贸易便利化奋力打造对外开放先行市

为深入贯彻党中央、国务院关于优化营商环境的决策部署，积极响应海关总署2024年促进跨境贸易便利化专项行动要求，宁波市自4月起启动为期5个月的深化跨境贸易便利化改革专项行动，聚焦提升“监管服务、智慧服务、精准服务、增值服务”，坚持创新驱动、改革赋能，奋力打造对外开放先行市。

8月1日，我市召开2024年深化跨境贸易便利化改革工作推进会，总结前阶段工作，对抓好专项行动下步工作进行再部署，推动改革向纵深发展。

今年以来，全市口岸相关部门聚焦系统集成和政策协同，不断创新服务模式，推出了一系列首创性的改革举措，有效提升跨境贸易的便利化水平。

比如，市口岸办会同宁波海关等部门深化海关高级认证企业联合激励机制，推动海关高级认证企业享惠范围从口岸通关、查验等“边境”环节向金融、保险、物流等“边境后”环节延伸，有效推动贸易政策和财税、金融等政策协同，让企业享受到了制度性通关便利。宁波舟山港创新多式联运“一单制”，实现了海铁联运的“一次委托、一口报价、一单到底、一票结算”全程物流服务，每个集装箱平均降低物流成本约500元，有效推进交通物流降本提质增效。

此外，一批行之有效、企业欢迎的改革创新措施不断深化完善。

去年2月，市口岸办牵头创设全省首个新能源汽车出口“一站式”专用装箱场地。今年以来，海关、海事、边检等口岸部门持续强化改革集成：宁波海事局指导企业创新使用“可折叠框架箱”装载方式大幅提升集装箱装车能力；宁波海关积极打造智能化卡口实施“无接触通关”，实现轿运车快速识别、自动验放，提升车辆集港效率；宁波边检创新推出新能源汽车整车出口“前置查验、批量通关”模式。当前，宁波口岸汽车出口集装箱和滚装航线已覆盖中东、北美、南美、欧洲、东南亚地区，便利的通关条件和广阔的航线有效助力新能源汽车出口。上半年，宁波口岸新能源汽车出口量约2.8万辆，出口额达33.3亿元，成为口岸出口新的增长动能。

“一船多证一次通办”机制是宁波海事局在全国首创的政务服务增值化举措，可以最大限度缩短船东在转籍过程中的经营空窗期，降低船舶办证的时间成本和经营损耗，已经从长三角推广复制至全国。通过船舶证书海事“一窗受理”、四部门“并联审批”，将原本需要30个工作日的审批时间大幅压缩至3个工作日，极大提升了办证效率，解决了企业“材料多、多头跑、耗时长、成本高”的难题。叠加“不停航办证”优惠政策的实施，让船舶在办证期间无需停航，进一步减少了企业运营成本，累计惠及船舶700多艘，节省企业成本已超50亿元。

此外，“区内直转”“临开不查”“抵港预检”等一批口岸领域服务创新持续助力口岸通关降本增效。

通关领域的政策协同和物流领域的降本提质增效为全市外贸快速发展提供了良好的口岸营商环境。上半年，宁波口岸进出口贸易额1.24万亿元，同比增长5.4%，占全国比重达5.84%，较去年提升0.1个百分点。7月16日发布的《世界一流港口综合评价报告（2024）》显示，宁波舟山港与鹿特丹港、釜山港、安特卫普-布鲁日港、汉堡港、香港港等港口一起跻身世界前列方阵。

“今年我市在全国20个跨境贸易便利化改革试点城市中率先行动，第一时间确定了推出了30余项重点举措，积极推进监管创新和服务提升，为我市外贸高质量发展营造了有利的制度环境，取得了良好开局。”市口岸办负责人介绍，“下一步，全市口岸系统将不折不扣地学习贯彻党的二十届三中全会精神，持续强化工作统筹，推动跨部门政策协同，抓好年初各项规定措施落实落地，做精做优宁波口岸的“特色动作”，不断提升企业获得感和满意度，用口岸的实际行动助力我市打造对外开放先行市。”