2024年，宁波市口岸办坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持从体系化构建着眼、问题化导向着手、清单化推进着力，持续提升口岸开放国际化水平、口岸环境优质化水平、口岸管理数智化水平、口岸治理现代化水平、口岸形象品牌化水平，为建设全省经济社会高质量发展提供了坚强有力的口岸服务支撑。全年，宁波口岸实现进出口额2.54万亿元，同比增长6.1%；全国占比达5.80%，较去年增加0.06个百分点。宁波舟山在新华·波罗的海国际航运中心发展指数排名首次跻身第8位。现将2024年工作成效和2025年工作思路报告如下：
一、2024年工作成效
（一）全力扩开放提效能，口岸对外开放开创新局面。一是宁波港口岸新一轮扩大开放5个项目9个泊位全部通过市级验收。创新建立口岸开放集中式帮扶和“一次性”验收机制，组建跨部门专家团开展集中事前指导，跨部门工作组开展“一次性”联合验收，有效简化工作流程，提升码头泊位开放效率。二是多个重点区域码头泊位实现首次启用。坚持扩大开放与临时开放、对外启用与临时启用“两步走”，信润码头2号泊位、北仑电厂3号泊位和梅山10号泊位首次获批临时启用，全年新增港口集装箱吞吐能力70万TEU、货物吞吐能力1500万吨。三是梅山国际冷链项目通过海关总署验收。全力做好海关总署验收各项准备工作，进境肉类、水果、冰鲜水产品综合性海关指定监管场地资质顺利通过验收，宁波舟山港成为全国第三家拥有冷链全品类综合查验资质的海港。
（二）全力促改革通堵点，口岸营商环境建设取得新成效。一是开展第七轮跨境贸易便利化专项行动。在全国试点城市中率先制定《2024年宁波口岸深化跨境贸易便利化改革若干措施》4方面31项工作任务，LNG船舶“双轨并行”查验、“一船多证一次通办+不停航”跨部门联办、“海空联运”、海铁联运货物“一单到底”等一批全国领先的改革创新举措精准落地、纵深实施。落实查验免收费改革试点，上半年累计为企业节省费用2000余万元。国家口岸办《口岸通讯》第13期、第38期对我市经验作法进行单独推广报道。二是出台全国首个AEO企业联合激励机制2.0版。深化海关高级认证企业联合激励机制，16个部门协同制定23条具体便利举措。全市新增AEO企业6家，全年有望超过10家。《中国国门时报》《中国水运报》等国家级媒体集中宣传推广，获评为全市“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”优秀案例。三是推动“一船多证一次通办”智能化升级改造。依托“甬e通”平台建设“一船多证一次通办”业务受理操作系统，实现交通、船检、金融监管等部门推行多跨协同，证书办理由串联向并联、多部门分头办理向跨部门协同办理转变，有效解决航运企业在船舶证书办理中的材料多、多头跑、耗时长、成本高等难题。
（三）全力促整合跨协同，服务“四港联动”达到新水平。一是开辟“海空联运”业务。在全省首次开展“海空联运”业务，叠加“港通天下”优势赋能空港货运，搭建海空港联动新通路，实现货物更低成本运抵。二是积极实现“四港”联动信息融合。积极推动宁波“单一窗口”与“四港联动”云平台业务协同与数据共享，就数据范围、授权方式、传输渠道达成一致，完成“单一窗口”与一体化公共数据平台传输接口对接，在“浙里办”上线宁波“单一窗口”数据共享应用，被“四港云平台”调用接口1300余次。三是唱好杭甬口岸“双城记”，深入腹地拓展口岸业务。持续深化杭甬“2+2+X”跨境贸易便利化协作机制，推动杭州市重点AEO企业享受宁波口岸便利化物流举措。赴南昌、九江、上饶、绍兴等省内外重点腹地开展口岸推介，深化口岸领域甬丽山海协作、甬凉东西部协作，宣传口岸便利措施，强化腹地揽货。
（四）全力强功能拓应用，口岸数字化改革迈上新台阶。一宁波“单一窗口”实现跨越发展。“单一窗口”推广上线企业稽核查（主动披露）、跨境电商进口税款担保电子保函查询、民用爆炸物品进出口审批单自助打印等新功能，业务申报总量共4200万票余，跃居全国前列。地方客服绩效考核连续满分。平台新增注册用户394家、累计19540家，同比增长2.06%。二是推动口岸服务、金融服务融合发展。利用“甬e通”平台汇集的企业通关数据，对接银行、保险等服务机构，谋划建设“民生e融”、银联支付合作项目，提升信保专版功能，为中小微企业量身打造专属线上金融产品。
二、2025年工作思路
2025年，宁波市口岸办要全面贯彻习近平总书记关于口岸工作的重要讲话和重要指示批示精神，深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，高水平推进实施改革项目清单，进一步激发和增强口岸活力，为全省全国贡献更多“宁波模式”“宁波样板”，交出“争一流、创样板、谱新篇”的口岸答卷。
（一）谋划口岸开放制度创新，联动提升海空邮发展能级。一是科学制定海港口岸开放规划。提升口岸开放工作的前瞻性和主动性，开展全市口岸开放需求底数排摸，启动口岸“十五五”规划编制工作，统筹推进临时开放、对外启用、扩大开放，形成优势明显、错位发展的大口岸开放格局。二是充分释放海港口岸开放能级。推动穿山、石浦、象山港三大港区扩大开放项目通过国家验收，推动中宅矿石码头二期、梅山6-10号泊位等项目通过省级对外启用验收，积极支持北仑电厂、台塑、信润石化等重点项目开放需求。三是持续提升空港口岸货运服务能级。积极拓展面向特定区域的国际航空运输网络，提升宁波国际运输服务能力。助力空港口岸通过第五航权等手段拓展国际货运航线，丰富国际货运航线网络结构，推动新增国际货运航线。协助启动宁波空港进境肉类指定监管场地立项申报工作，力争通过扩大货源种类提升国际货物吞吐量。四是推动国际邮件业务转型升级。在国际邮件业务基础上探索迭加国际快件、跨境电商等非邮业务，形成“邮快跨”多场景一体化监管模式。支持“跨关区海运邮件转关”业务创新，持续构建“海陆空邮”多维度运邮链路。
（二）强化营商环境政策供给，深入实施跨境贸易便利化改革。一是开展新一轮促进跨境贸易便利化专项行动。在新形势下推动出台一系列优流程、提时效、降成本的务实举措，将口岸区位优势转化为产业优势，不断提升企业和群众获得感、满意度。二是推动口岸监管制度化改革创新。争取中央更多通关改革试点在宁波先行，结合全市优势产业和自贸区特色，对标CPTPP、DEPA等高标准国际化经贸规则，实施危险品“批次检验”、LNG船舶检疫、查验“并联作业”和“双轨并行”、跨境电商出口前置仓“先查验后装箱”等通关模式改革。三是深化港口物流便利化改革创新。实施“临开不查”“抵港预检+主动报告+豁免设置”等海事“精管优办”服务，推广“离港确认”模式试点，深化多式联运“一单制”改革，持续提升港口物流整体作业效能。四是探索新业态发展适配监管服务。围绕国际冷链商品进口、大宗战略矿产资源进口等外贸新增长点，加强政策研究和企业需求调研，推动口岸监管部门强化监管、优化服务，积极应用“两步申报+区块链”“智慧冷链”等模式，推动产业链集聚发展。
（三）统筹口岸智治机制优化，系统推进跨区域跨部门协同集成。一是推动口岸公共数据共享新模式。在2024年推动公共数据授权运营的基础上，与四港公司进一步沟通交流，探讨公共数据共享新模式、新运用。二是整合口岸研究智库资源。加强前瞻性谋划，凝聚口岸相关力量，制定实施《宁波口岸发展研究联盟协议》，建立“资源共享、队伍共育、难点共破、联盟共建、品牌共创”机制，逐步构建大口岸综合性研究体系，形成大口岸综合性课题研究成果，为市委市政府推进全面深化改革汇聚众智。三是合作深化“单一窗口”金融服务。深化与建设银行、民生银行的合作，增加金融服务合作机构，探讨与银联等支付机构合作的新模式，在协同培训推广的基础上，寻找新的合作项目，推动“单一窗口”服务功能向国际贸易全链条延伸，打造国际一流的跨境贸易“一站式”综合服务平台。四是发展壮大口岸服务辐射网络。创新省内外口岸腹地推介机制，深化杭甬口岸“2+2+X”协作机制，推动甬舟口岸一体化，积极吸引货源集聚。支持宁波舟山港集团加密国际航线网络，支持宁波舟山港海铁联运业务发展。