《宁波日报》：口岸开放“双响炮”意义几何?

国新办举行的“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会介绍，2024年，我国海运量和集装箱吞吐量约占全球1/3，宁波舟山港货物吞吐量创世界纪录。

事关开放，近日，宁波市口岸办传来好消息：宁波港口岸扩大开放项目通过省级验收，争取年内通过国家验收；梅山港区6号到10号泊位对外启用通过省级验收，宁波舟山港第二个“千万箱级”集装箱码头正式连点成片。

宁波港口岸是浙江省最大的海港口岸，由甬江、镇海、北仑、大榭、穿山、梅山、象山港、石浦、杭州湾九大港区组成，拥有大、中、小相配套的各类经营性泊位337个，其中，对外开放（含临时开放）泊位122个。

城以港兴，港为城用。

这次的开放“双响炮”，对宁波港口岸及宁波而言，意义几何？

一

先看宁波港口岸3个港区扩大开放项目。

2023年，国务院批复浙江省人民政府，同意宁波港口岸扩大开放，扩大穿山、象山港和石浦3个港区开放面积58.13平方公里。

该项目于2022年底经省政府上报国务院，一年内就获国务院批复。根据批复内容，此次涉及穿山港区集装箱码头1号泊位、象山港港区新乐船厂和大中庄码头、石浦港区新港码头和中国供销集团万吨级码头等5个重点项目，象山港港区和石浦港区是首次获批对外开放的港区。

通过省级验收后，只需再通过国家验收，即可正式扩大开放。届时，宁波港口岸将新增对外开放岸线1894米、对外开放泊位9个，每年新增集装箱吞吐能力62万标箱、货物吞吐能力300万吨。

再看梅山港区集装箱码头6号至10号泊位对外启用项目。

梅山港区陆续建成10个集装箱专用泊位，是宁波舟山港所属岸线最长、大型设备最多的集装箱港区和主要汽车滚装作业港区，去年集装箱吞吐量达到1119万标箱，成为继穿山港区后第二个“千万箱级”单体码头。

其中，6号到10号泊位建设有2个20万吨级泊位和3个15万吨级集装箱泊位及相应配套设施，码头泊位岸线长2150米，设计年通过能力430万标箱。

如今这5个泊位正式对外启用，10个泊位连点成片。

“前者为争取年内实现扩大开放国家验收奠定坚实基础，后者标志着宁波舟山港双‘千万箱级’新格局全面形成。”市口岸办相关负责人说。

以此为契机，宁波舟山港在全球的资源配置力、集聚辐射力、综合竞争力有望全面提升，宁波在全国乃至全球开放型经济中的话语权和影响力将不断增强。

二

天气炎热，货轮停在大中庄码头上有序装卸，卡车在堆场不停穿梭。与大中庄码头一水相连的浙江新乐造船股份有限公司也是一派繁忙景象，多艘大型船舶正在建造修理中。

它们所在的区域是象山港港区。而象山港港区、石浦港区正是此次验收的“重头戏”之一。

两大港区顺利扩大开放后，将新增开放面积57.83平方公里、开放岸线1564米、开放泊位8个。

其中，象山港大桥以东可利用水陆域将全部开放，全面改写象山无口岸的历史，有效填补宁波舟山港的南翼开放空白，为宁波国家级海洋经济发展示范区建设注入新动能。

日前，宁波舟山港石浦港区主航道工程交工验收现场，一艘万吨级散货船驶过新疏浚的航道，标志着象山半岛跃升为长三角南翼首个拥有万吨级航道的临港产业核心区。

随着象山港港区、石浦港区加入，宁波港口岸功能进一步完善。

除专业集装箱泊位外，此次验收的还有舾装码头和船坞、杂货泊位、大件运输泊位等多种类型，更有全市唯一活鱼出口和进境食用水生动物指定口岸开放、全省最大对台小额贸易口岸开放、全市唯一修造船口岸开放等项目。

“此前，我们的国外订单只能通过绕道附近港口或在海上联检锚地交付，随着口岸开放工作的推进，我们可以直接在‘家门口’交付新船。”新乐造船总经理助理冯计才说。

今年，该企业要制造交付近20艘船，80%是国外订单，平均每艘船可节约运营成本30多万元。

补齐修造船码头不足的功能短板只是“冰山一角”。

目前，帝王蟹已从象山“爬”上长三角地区人们的餐桌，宁波舟山港大型集装箱泊位结构性紧张局面明显改善，件杂货、散货装卸业务越做越顺畅……

三

口岸自诞生之日起，始终处于对外开放的最前沿。然而，口岸开放的准备工作是一个系统工程。

宁波主要采取分步分期临时启用、整体打包验收的开放策略，即“建成一个，临时启用一个”。

尽管还差国家验收这“临门一脚”，宁波港口岸各港区的规划已经出炉——

穿山港区1号泊位设计年通过能力为62万标箱，梅山港区6号至10号泊位设计年通过能力达430万标箱；

中国供销集团万吨级码头计划打造海产品加工贸易中心，建造金枪鱼、鱿鱼大型加工厂，还有青占鱼、马鲛鱼加工中心；

新港码头将建设国际贸易仓、海外生鲜仓及公共保税仓，拓展保税加工、跨境电商等新业务，打造华东地区高端水产品集散中心；

大中庄码头可直接服务周边临港装备制造产业的外贸出口，为全省最大的海水网箱养殖基地产能的持续释放提供助力；

新乐船厂码头计划新建一座20万吨干船坞，开拓国际航行船舶航修业务，并为象山18家规模以上船舶企业提供国际船舶交付出境联检查验服务，解决新建国际船舶交付不便的难题……

截至6月23日18时，宁波舟山港今年集装箱吞吐量突破2000万标箱，较去年提前了15天。据宁波海关统计，前5个月，宁波口岸实现进出口额1.1万亿元，同比增长9.2%。

另据最新发布的《新华·波罗的海国际航运中心发展指数报告（2025）》，在全球国际航运中心城市排名中，宁波舟山国际航运中心历史性跻身全球第七位，这是5年内的第4次进位。

这样的纪录有望被继续刷新，临时开放多年的海域终会迎来质变，打开宁波开放发展的新空间。